各村党（总）支部：

　　为深入学习贯彻党的十八大精神，切实加强和改进农村党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，健全党员能进能出机制，推动广大党员充分发挥先锋模范作用，根据省委组织部《关于全面实施农村党员先锋指数考评管理的指导意见》的部署，现决定在全镇农村全面实施党员先锋指数考评管理，实施方案如下。

　　一、指导思想和总体目标

　　紧紧围绕“保持党的先进性和纯洁性”这一主题，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，对农村党员在学习提高、服务群众、创业致富、遵纪守法、弘扬正气等方面的带头示范行为设置先锋指数定期公开考评，促使党员切实增强主体意识，充分发挥先锋模范作用，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。

　　二、主要内容

　　根据党员的身份、从业情况、健康状况等特点，按照有利于党员教育、管理和作用发挥的原则，将农村党员划分为任职党员、普通党员、流动党员等不同类别（对年长体弱卧床不起或长期患病无生活自理能力的可不列入考评）进行考评。

　　（一）党员先锋指数考评标准

　　党员先锋指数主要包括基本指数、正向加分指数和反向扣分指数。

　　1、基本指数。主要包括：

　　（1）学习提高方面。认真学习中国特色社会主义理论，在思想和行动上与党中央保持一致；认真学习上级党组织的决策部署和所在党组织的决议决定，并带头贯彻执行；积极参加党组织开展的集中学习和各类教育培训活动；认真学习农村实用技术和科普文化知识。

　　（2）服务群众方面。有较强的服务意识，积极投身基层服务型党组织建设；经常走访农户倾听群众呼声，及时向党组织反映群众的愿望和要求；积极参与“网格化管理、组团式服务”，发挥自身特长为群众办实事好事；结合设岗定责、履职承诺活动，主动认领服务岗位，积极参与各类志愿服务活动；积极参与结对帮扶工作，帮助困难农户解决实际问题。

　　（3）创业致富方面。积极带头致富，成效明显；认真履行“双带”责任，为群众提供创业帮助，带领群众共同致富。

　　（4）遵纪守法方面。积极参加组织生活，自觉遵守党的纪律；带头遵守村规民约，自觉维护安居乐业的社会环境；带头遵守法律法规，自觉与违法违纪行为作斗争 。

　　（5）弘扬正气方面。自觉履行党员、村民的职责和义务；积极参与破除封建迷信活动，自觉抵制各种歪风邪气；积极倡导文明新风尚，带头弘扬社会公德、家庭美德。

　　党员先锋基本指数分值为80分。各村党组织应根据工作实际，遵循分类设置、突出重点、群众公认、于事简便的原则，对照不同类型党员的具体要求对党员先锋基本指数的内容进行细化。在此基础上，设置正向加分和反向扣分指数。

　　2、正向加分指数。主要包括：（1）积极向党组织提合理化建议，助推本村经济社会发展成效明显；（2）为保护国家、集体利益或者他人的人身、财产安全，奋不顾身、挺身而出；（3）在抗击自然灾害等突发性事件中冲锋在前、勇挑重担；（4）积极为社会公益事业出资出力，群众反响好；（5）其他情形。

　　（三）反向扣分指数。主要包括：（1）不执行各级党委政府的决策部署和所在党组织布置的任务；（2）在党员中搞不团结活动；（3）参与越级上访或群体性事件；（4）在处理突发事件、抗灾抢险等关键时刻，袖手旁观、退缩不前；（5）无正当理由不参加组织生活、流动党员外出三个月以上不向党组织报告；（6）其他情形。

　　对违反计划生育及违法违纪正在处分期内等情形的实施一票否决，按照党内有关规定进行组织处置。