各镇（街道）农水中心，局属各科站办：

　　现将《2013年农业安全生产工作要点》印发给你们，请结合各自实际，认真履行职责，共同做好工作任务的落实。

　　附件：2013年农业安全生产工作要点

                              2013年4月18日

2013年农业安全生产工作要点

　　为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步健全和落实安全生产责任制，全面提高农业生产安全水平，促进海盐农业科学发展安全发展，经研究制定2013年安全生产工作要点如下：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，牢固树立科学发展、安全发展理念，切实加强组织领导，强化工作措施落实、强化主体责任落实、强化监管责任落实，紧紧围绕现代都市型生态农业发展，扎实做好农业安全生产各项工作，提升安全生产基础，创新监管方法，构建长效机制，严防重特大安全生产责任事故发生，继续推进农业安全生产形势持续稳定好转。

　　二、工作目标

　　严格按照省市主管部门和县政府提出的2013年安全生产各项任务要求和控制指标，全年跟踪监控各项指标的动态变化，确保不发生重特大农业安全责任事故，确保本年度事故发生数、死亡人数不突破省、市、县下达的安全生产控制指标，力争事故发生数、死亡人数有所下降。

　　三、工作要点

　　（一）全面落实安全生产责任

　　按照安全生产法律法规规定和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”原则，完善“分级负责、属地监管”，全面建立安全生产“一把手”负责制。抓住责任分解、责任落实和责任追究三个重点环节，明确安全生产管理目标，落实单位领导安全生产“一岗双责”责任，落实安全生产企业主体责任，落实业务单位相应管理监督责任。强化安全生产目标管理责任制，层层签订目标管理责任书，层层抓落实；强化安全生产工作考核，实行“一票否决”制；强化安全生产监督管理，依法从严查处因安全生产责任不落实、制度不健全、措施不到位、隐患整改不彻底等导致安全生产事故的责任单位和责任人；强化监管队伍建设能力，确保人员落实、责任落实、措施落实。

　　（二）加强安全隐患防范和治理

　　进一步加强安全隐患的排查力度。建立隐患动态监控及预警预报体系，各单位要结合各自实际，认真分析研究，查找风险点和风险环节，做到隐患排查全覆盖；建立健全安全生产隐患排查制度，健全事故隐患整治管理台账，做到隐患排查经常化、制度化；按照属地排查与行业排查相结合，自查与督查相结合的要求，及时发现问题，及时落实整改措施，从源头上把好关。加大事故隐患整改督办力度，强化事故隐患防范措施落实到位，强化事故隐患整改措施落实到位。加强防灾减灾工作，做好应对恶劣天气的各项准备，防范高温、干旱、台风、洪涝等可能造成的农业安全事故。

　　（三）深化安全生产专项整治

　　深入开展安全生产执法行动，继续开展安全生产领域“打非治违”专项行动，逐步完善“打非治违”制度化、规范化、常态化工作机制。做好日常执法、重点执法和跟踪执法，健全完善联合执法，整顿和规范安全生产秩序，严厉打击各类安全生产违法行为。加强重点时段、重点区域执法巡查，对非法行为易发区域加大检查力度。认真组织开展本地区、本行业的安全生产大检查活动，集中力量严肃查纠农用机械带病操作、无证经营，农用车、渔船非法载客以及超载、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、客货混装、酒后驾车、逆向行驶等违规违章行为。同时广泛发动社会各界投诉举报违法违规行为，及时发现违法案件和线索，做到有举必查、有实必惩。