各村、企事业单位：

　　根据海盐县人民政府办公室《关于开展安全生产“基层基础建设年”活动的实施意见》（盐政办发[2013]12号）要求，决定在全镇各领域开展2013年安全生产“基层基础建设年”活动。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为统领，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照安全生产监管工作“重心要下移，机构要加强，保障要有力，素质要提高，管理要规范”的总体要求，全面落实安全生产责任制，夯实基层基础，创新监管模式，转变工作思路，建立长效机制，加快形成源头治理，动态管理，应急处置相结合的社会管理机制，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，为我镇经济社会发展提供有力的安全生产保障，营造良好稳定的安全生产环境。

　　二、工作目标

　　安全生产主体责任得到进一步落实，安全监管队伍、工作机制、标准化、网格化建设等基础性工作进一步加强，企业安全生产基础得到夯实，安全生产保障得到进一步提高安全生产事故得到有效防范，一般事故得到有效控制，较大以上事故得到坚决遏制，各类事故确保不突破县下达的控制指标。

　　三、主要内容

　　以落实责任主体为核心，层层细化安全生产责任，以强化企业安全生产基础管理为抓手，杜绝和防止“三违”行为，以深化隐患排查治理为重点，深入开展“打非治违”行动，以倡导安全文化为突破，着力提高全民安全意识，以完善应急救援为保证，全面提升事故防控和安全保障。

　　（一）强化企业安全生产主体责任

　　1.进一步加强安全生产监管体系建设，按照安全生产监管工作“关口前移、重心下移”和“属地管理”的要求，各村、企事业单位要建立健全由主要负责人为组长的安全生产管理机构，明确办公地点，配备设施，落实办公经费。同时组建一支随时拉得出的义务消防队。企业视规模大小、危险程度按规配备专（兼）职安全生产管理员，明确各层面安全管理员工作职责，形成安全生产齐抓共管的格局。

　　2.全面落实安全生产责任制，紧扣安全生产工作目标，建立实施镇村两级安全生产管理网络，将安全责任层层细化，各村、有关单位必须与辖区内的企业签订安全生产消防工作目标管理责任书，企业与车间（班组）、车间与从业人员签订岗位安全生产责任书，全面构建“纵向到底、横向到边，全覆盖、无盲区”的安全管理格局。

　　（二）全面推进安全生产标准化建设

　　1.开展企业安全生产标准化工作，巩固企业标准化试点工作取得的成果，在全镇规上企业全面推进安全生产标准化创建工作，促进企业工作规范、管理规范、操作规范、技术规范、行为规范。结合工业经济转型升级，淘汰危及安全的落后工艺和设施，广泛采用新技术、新设备、新工艺，提高安全装备和设施质量，不断改善安全生产条件，提高企业本质安全程度和标准化水平。

　　2.开展企业生产岗位安全风险点排查工作，各企业根据各自特点，开展安全生产风险点排查，对排查出来的风险点进行评估，实行一书一卡一告知，让员工全面掌握企业的安全风险状况，有针对性的采取预防和控制措施，制订和完善应急救援预案并组织不定期演练，有效控制事故的发生。