各镇人民政府、街道办事处，县级有关部门、单位：

　　为切实加强楼宇安全生产工作，根据《嘉兴市2013年度安全生产目标管理责任制考核意见》（嘉安委〔2013〕3号）文件要求，创新安全生产监管体系，积极探索大型楼宇安全生生产管理体模式，预防和减少各类事故的发生，避免人员伤亡和重大财产损失，扎实推进“平安海盐”建设，决定在武原街道“恒隆广场”开展大型楼宇安全生产试点工作，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障人民群众生命财产安全为目标，以落实楼宇安全生产责任为重点，按照“行业监管与属地监管相结合”和“谁主管、谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，严格落实企业安全生产主体责任，着力构建政府统一领导，部门依法监管，产权人、管理人和使用人依法履责，社会公众参与监督的楼宇安全生产工作格局。夯实基层安全生产基础，切实提高楼宇安全生产水平。

　　二、目标任务

　　通过在“恒隆广场”开展大型楼宇建筑安全生产试点工作，探索本县楼宇安全生产监管体系，明确监管职责，落实监管责任，建立一套责任明晰、措施有力、监管严密的楼宇安全管理模式和安全生产长效管理机制，提高我县楼宇安全监管水平，从而实现楼宇安全生产监管达到常态化、制度化和规范化，确保不发生事故。

　　三、工作内容

　　楼宇安全监管的重点是非住宅多层、高层或大型建筑（不含各级党政司法机关独立使用的楼宇建筑）的消防安全、建筑（幕墙等）安全、附着物（标识、广告、空调外机等）安全、施工（改建、装修等）安全、高处作业（粉刷、喷涂、清洁、安装或检修等）安全、特种设备（电梯、锅炉、压力容器、热力蒸汽管线等）安全、供气供电安全、地下空间安全和房屋租赁、人员（人口）管理规范等。

　　四、责任明确

　　（一）楼宇的产权人、管理人和使用人是安全生产的责任主体。

　　（二）武原街道办事处负责“恒隆广场”楼宇安全生产的综合监督管理，指导、检查、督促楼宇安全生产工作，建立健全本楼宇安全生产基本情况数据库，组织对楼宇的产权人、管理人和使用人进行安全生产教育培训等，做好落实日常安全监管工作。