各镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，县直各单位：

　　2013年8月30日，平湖市独山港镇穗轮村的平湖申平塑胶有限公司发生一起较大事故，共造成8人死亡、5人受伤。事故发生后，省、市主要领导高度重视，分别作出重要指示、批示。为避免类似事故的再次发生，切实落实省、市领导同志关于对事故举一反三的指示精神，根据嘉兴市安委会《关于深刻吸取“8.30”较大事故教训深入抓好安全生产大排查大整治工作的紧急通知》（嘉安委〔2013〕19号和《关于做好安全生产大排查大整治专项行动督查工作“回头看”的通知》（嘉安委〔2013〕18号）工作要求，现就深刻吸取“8•30”较大事故教训，深入抓好安全生产大排查大整治和“回头看”工作提出以下要求：

　　一、提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

　　要及时召开会议，通报平湖“8.30 ”较大事故，深刻吸取事故教训，充分认识非法违法、违规违章行为是导致当前事故多发、重大事故时有发生的重要因素，提高对深化大排查大整治专项行动和开展“回头看”活动极端重要性的认识，进一步部署深入开展大排查大整治专项工作，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县政府的决策部署上来，加强组织领导，认真梳理今年以来大排查大整治工作存在的问题和薄弱环节。进一步增强危机意识、忧患意识和责任意识，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管， 坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任。各镇（街道）、各负有安全生产监督管理职责的部门主要负责人要亲自组织督查工作“回头看”。

　　二、狠抓措施，深入开展安全生产隐患大排查大整治工作

　　要围绕国务院安委会、省、市、县政府关于开展安全生产大排查大整治专项行动的通知要求，突出重点领域，重点环节，认真搞好再部署、再检查、再整改，积极采取更加坚决有力的措施，确保“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，坚决扭转事故多发势头，确保实现全年安全生产目标任务，确保安全生产形势持续稳定好转。当前的首要任务，是再次集中力量，立即组织开展一次以类似于“8.30”事故单位的从事喷漆、喷塑等喷涂行业企业，以及液氨制冷、危化品、小化工企业为重点的安全生产隐患大排查大整治，深入查找、逐项排查安全漏洞和薄弱环节，发现问题的要立即整改，不能立即整改的要责令停产整改。特别是针对暴露出来的突出问题，坚决落实治理责任，采取集中整治、联合执法等形式，对非法违法行为多发的行业领域和区域，采取更严厉措施。对已经取缔关闭的小作坊、小加工厂要重点抽查，严防死灰复燃，不断提升大排查大整治专项行动活动成果。各镇（街道）、各有关部门要着力抓实抓好以下三个重要环节：

　　一是强化企业自查自纠。要落实安全生产主体责任，建立企业安全隐患自查自纠机制，是从源头上防范安全事故，夯实安全生产基础管理的根本性措施。开展安全生产隐患大排查大整治，首先要认真落实从主要负责人到一线作业人员的自查自纠工作责任制，必须做到安全隐患排查整治全面覆盖，切实促进生产经营单位逐步实现安全隐患自查自纠常态化和规范化。坚持隐患排查与开展安全生产标准化创建、企业诚信机制建设和岗位风险点排查工作有机结合。

　　二是强化安全隐患整治。要坚持边检查边整改、以检查促整改，对检查出的问题实行“零容忍”，要敢于动真碰硬，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要组织“回头看”，对大排查大整治、综合督查和专项督查中发现的问题，要挂牌督办，盯住不放，确保整改到位。

　　三是强化惩治处罚力度。要坚持铁腕打击安全生产非法违法行为，对隐患整改不到位或工作开展不力导致事故发生的要倒查、追究有关人员责任；对存在重大安全隐患，不能保障生产安全的生产经营单位，要立即责令停产停业整顿；对不具备安全生产条件且难以整改到位的“低、小、散、危”企业，要加快淘汰转型或依法予以关闭取缔；对重大安全隐患整改不到位或存在严重安全生产违法行为的，可选择性的向社会进行公开曝光。

　　三、强化责任，落实政府安全生产监管责任

　　各镇（街道）要切实履行属地监管职责，特别是在当前安全生产形势严峻，要进一步强化安全生产工作的责任和措施落实，切实实行首长负责制，主要领导对安全生产重大问题必须亲自抓，亲自督，负总责，对辖区内的各类安全生产监管负责，重大安全隐患要胸中有数，切实做到守土有责，守土负责，守土尽责，确保一方平安。