各镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

　　《海盐县创建全国农村中医药工作先进单位实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　海盐县人民政府办公室

　　 2013年8月12日

海盐县创建全国农村中医药工作先进单位实施方案

　　为切实做好创建全国农村中医药工作先进单位的各项工作，推动我县中医药事业快速发展，根据《国家中医药管理局关于印发全国农村中医药工作先进单位建设标准（2012年版）的通知》精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革为动力，以促进中医药事业全面发展为目标，以满足人民群众日益增长的健康需求为目的，以创建全国农村中医药工作先进单位为契机，健全我县中医药服务网络，完善中医药工作的管理体制与机制，加快中医药继承与创新，完善农村卫生服务功能，强化农村卫生服务机构中医药服务功能，提升农村卫生服务机构中医药服务水平，为广大人民群众提供安全、有效、便捷、经济的基本医疗服务，不断提高居民健康水平。

　　二、创建目标

　　通过创建活动，力争2013年底，形成以现有农村卫生服务体系为基础，分工合理、方便快捷、中医与西医相结合的新型农村卫生服务机构，将中医药特色融入预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导之中，为居民提供“安全、可及、价廉、方便”的中医药特色医疗服务，切实缓解居民看病难、看病贵问题，实现全县居民能够享有传统中医药医疗服务的工作目标，从而形成现代医学与传统中医药并举的卫生服务新模式。

　　三、创建原则

　　（一）坚持公益性原则。农村卫生服务机构提供不以营利为目的具有中医药特色的公共卫生服务和基本医疗服务。

　　（二）坚持以人为本原则。强化、拓宽医疗卫生服务机构的公共卫生和基本医疗服务功能，确保群众享有中医服务的公平性和可及性。

　　（三）坚持合理布局原则。各医疗卫生服务机构在保持原有布局的基础上，统筹安排、合理规划，设立富有中医特色、方便群众诊疗的中医康复科。

　　四、主要任务

　　（一）建立较为完善的中医药特色农村医疗卫生服务政策体系。严格按照国家中医药管理局以及省、市相关部门制定的政策和标准，全面打造符合我县实际的中医药特色医疗卫生服务机构。坚持中医药农村卫生服务发展设置规划，形成功能健全、特色鲜明、群众认可度较高的农村中医药卫生服务网络，构建中医药“20分钟健康圈”的内涵，为居民提供“简、便、验、廉”的零距离优质服务。

　　（二）逐步形成具有海盐县特色品牌的中医药服务。深入开展中医药技术服务“三进”（进社区、进农村、进家庭）活动，以运用中医药适宜技术为突破口，积极应用针灸、推拿、拔罐、刮痧、中药熏蒸、敷贴等中医药适宜技术为群众服务，广泛应用于农村常见病、多发病、慢性病的诊疗服务。把中医药适宜技术的运用贯穿到医疗、预防、康复、保健的全过程。

　　（三）加快医疗卫生服务机构中医药人才队伍建设。利用省、市级中医院技术资源，打造全县基层中医药人才培养基地，为形成合理的中医药人才梯队夯实基础。通过有计划地加强对农村中医药人员中医药知识的培训，开展在职人员继续教育，加快中医药、中西医结合技术骨干队伍建设和学科带头人的培养，不断提高中医医疗保健的技术质量及服务水平。

　　（四）建立规范化的中医药农村医疗卫生服务监管体制。严格中医药医疗卫生服务机构、人员等服务要素的准入制度，制定中医药农村卫生服务工作制度、相关职责、服务规程，探索完善中医药卫生服务工作监督评估标准。

　　五、实施步骤

　　（一）宣传动员阶段：（2012年11月---12月）