各镇（街道）党委、政府（办事处）：

    为进一步加强人民调解委员会的建设，及时调解民间纠纷，增进人民团结，维护社会安定，更好地发挥基层人民调解组织在构建和谐社会中的作用，根据《中华人民共和国人民调解法》的相关规定，以及县委、县政府《关于进一步加强人民调解工作的实施意见》（盐委办〔2011〕60号）文件精神，现就我县村（社区）级组织换届工作中做好村（社区）人民调解委员会的换届工作通知如下：

    一、指导思想

以邓小平理论为指导，全面落实科学发展观，选准选好人民调解委员会委员，加强村（社区）级调委会建设，切实增强村（社区）级人民调解委员会防范与化解社会矛盾纠纷的能力。

    二、主要内容

    1、人民调解委员会由3至9人组成，具体人数根据村（社区）辖区人口分布、纠纷状况等情况确定。人民调解委员会设主任1人，根据需要可设副主任若干人，同时应当有妇女委员。村（社区）人民调解委员会及人员组成情况及时上报所在辖区司法所，各司法所汇总后报县司法局备案。

    2、人民调解委员会委员的基本条件是：为人公正，联系群众，热心人民调解工作，具有一定的法律、政策、文化水平和群众工作经验，且具有完全民事行为能力的公民。

    3、要采取有效措施，切实优化人民调解委员会委员，尤其是专职人民调解队伍的年龄结构、专业结构和学历结构，以适应新形势下人民调解工作的需要。在年龄结构上，要注意老、中、青相结合并适度推进年轻化。在专业结构上，要注意各种专业、从业背景相结合并适度提高法律专业或法律从业背景的比例。在学历结构上，尽量提高总体学历水平，专职人民调解员原则上应具备高中以上学历。

    4、各司法所要主动参与村（社区）人民调解委员会选举工作，加强对调委会的组织制度建设的指导，及时了解、掌握选举进展情况并向县司法局报告。

    三、工作要求

    1、加强组织领导。人民调解工作在维护社会稳定、构建和谐社会中具有不可替代的作用。各镇（街道）必须高度重视调委会建设，要在村（社区）组织换届中就如何加强村（社区）调解组织建设和配强调解员进行深入的调查研究，提出加强调委会建设的意见，并在换届中督促各村付诸实施。