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根据嘉交﹝2014﹞31号《关于做好2014年交通运输“三防”工作的通知》要求以及加强路网管理、航道畅通、突发天气灾害事件防范应对管理和信息报告等规定,现就做好2014年行业防范高温、台风、大雾、雨雪、冰冻等极端天气和自然灾害应对(以下简称“三防”)工作通知如下:
一、加强领导、提高认识,科学应对
(一)各单位要以科学发展观为指导,按照省厅和市、县防指“以人为本、安全第一,预防为主,防抗结合、确保重点、统筹兼顾”和交通运输应急管理“属地管理、分级负责、行业指导、统一指挥”的工作原则,立足行业,着眼全局,高度重视“三防”工作,进一步完善以行政首长负责制为核心的各项责任制,明确工作职责和任务,规范工作程序,及早准备、及早动员,随时应战,切实做好交通“三防”各项工作。
(二)健全组织机构。局属各单位都要建立健全“三防”领导和工作机构,落实工作责任,严密“三防”工作体系,提升“三防”工作水平。同时,要严肃“三防”纪律,对于因失职、工作不力和违反“三防”应急要求而造成人员伤亡、重大经济损失和严重社会影响的,要严肃追究有关单位和责任人的责任。
(三)加强分析研究。一是今年一季度的多次雨雪冰冻灾害及早春汛已对春运和公路、航道保畅通,工程、运输保安全等工作造成严重影响。二是今年我县交通基础设施建设、运营项目和运输总量仍将保持高位,随着社会经济发展,港口物流、旅游运输等业务还将出现持续增长,极端天气灾害以及地质灾害影响严重区域的公路水路建设、运营项目多,防御难度大。三是区域性、流域性大洪水防御存在较多薄弱环节。四是修改后的危险化学品安全监管条例增加了港口储运安全监管职责,防台风、风暴潮等工作任务艰巨。各单位要进一步梳理和分析防御重点环节、重点时段和重要对象、重点路段,进一步加大各种隐患排查治理力度,尤其要关注易发地质灾害路段的动态情况,逐一完善防御措施,早研究、早部署、早落实。
二、加强基层基础建设,提升基层应急能力
(一)加强预案体系建设。各单位要根据上级管理部门的规定和要求,制定、完善“三防”预案,进一步明确“三防”应急事件分类、响应等级和工作职责,重点制定防台风预案、防洪涝、雨雪冰冻灾害联防联控应急方案、公路水路保畅通等预案。
(二)加强预警和信息能力建设。各单位要高度重视行业“三防”预警能力建设。一是配合政府有关部门,加快推进行业突发公共事件预警信息发布和指挥平台建设。二是重点开展公路、桥梁、航道等基础设施巡查和隐患预警,车辆(船舶)目的地、途径地域路况等信息搜集和发布。三是利用多种手段,及时向从业单位和社会公众提供行业应急和预警信息。四是进一步做好通信网络和信息系统的建设和维护,充分利用GPS卫星定位系统、AIS、短信平台、视频监控等多种技术手段,加强信息化和技术手段在“三防”应急减灾中的应用,整合信息资源,提高应急信息搜集能力。
(三)加强行业应急队伍建设。加强交通运输基层专业应急队伍的建设,重点建立和完善公路抢通保通、应急养护、路网管理、水路通航、水上搜救、道路水路应急运输、工程建设安全等专业队伍。
(四)加强应急装备物资配置。各单位要根据近年应急工作实际,加强物资储备、调度、使用和补充的标准化管理。公路管理部门要做好必要的应急物资、装备保障。运输管理部门要加强对运输车辆、船舶等运输工具的应急保障能力建设,强化应急调度,合理补助,建立网络,动态管理。
