为进一步深化我县交通运输系统“平安交通”创建工作，根据《嘉兴市交通运输系统“平安交通”创建活动实施方案》（嘉交〔2013〕105号）和《2014年全市交通运输系统平安、综治、应急（反恐）和消防工作要点》（嘉交〔2014〕27号）精神，决定在交通运输系统深入开展“平安交通”系列创建活动，努力营造安全有序、畅通高效的交通运输环境，特制定本实施方案。

　　一、指导思想、基本原则和总体目标

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体目标，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面推进“平安交通”创建活动，加强和创新交通运输行业社会管理，切实提高交通运输行业管理水平，不断完善安全维稳长效工作机制，维护交通运输行业安全与稳定，为加快现代交通“五大建设”，建设以“通达、便捷、经济、安全”为核心的综合交通运输体系，为我县交通运输平安和谐发展创造良好社会环境，为全县经济建设提供良好的交通运输保障。

　　（二）基本原则

　　统筹兼顾，整体推进。统筹“平安交通”创建与企业安全生产标准化建设、“安全生产规范年”、“道路客运安全年”等安全生产各项活动和“打非治违”等各类专项整治行动，统筹系统各子行业创建活动，做到相互衔接、相互融合、相互促进。

　　突出重点，标本兼治。突出道路水路客运、危险品运输、长大桥营运管理、重大交通工程建设等重点领域，注重解决本行业、本单位存在的影响安全的薄弱环节和突出问题，注重解决事关群众切身利益的问题，始终把消除安全隐患和不安定因素作为重中之重，做到重点突出、标本兼治、综合治理。

　　丰富内容，创新形式。结合实际，因地制宜，多形式、多角度、多渠道设置创建活动内容，夯实创建基础，丰富活动内涵，提升创建水平，做到有声有色、有形有实、有质有效。

　　广泛参与，形成合力。加强与相关部门间的协调合作，完善交通运输系统内的协调联动机制，动员引导从业单位、从业人员及社会力量积极参与，形成管理部门、交通运输企业、从业人员和全社会共同参与创建的良好格局。

　　（三）总体目标

　　安全生产法规制度进一步完善，安全生产体制机制进一步健全，安全生产应急体系进一步巩固，安全生产保障能力进一步增强，安全生产文化内涵进一步丰富，安全生产队伍素质进一步提高，安全生产长效机制基本形成。更加提升保障现代交通运输业全面可持续发展的硬实力，更加适应经济社会发展和人民群众安全便捷出行的新需求，更加满足全面建成小康社会的总要求。“平安交通”创建活动期间，全县重要交通基础设施完好畅通，交通运输生产经营建设安全有序，事故总量及死亡人数全面下降，较大以上事故得到有效控制，坚决防范重特大事故发生，不发生影响重大的行业稳定事件。到2017年末，纳入创建范围的公路、港航、道路运输、交通工程建设单位100%达标，各项创建指标全面完成。

　　二、活动主题和活动内容

　　活动主题：平安交通人人有责

　　活动内容：

　　（一）开展“平安公路”创建活动

　　建立健全安全隐患排查治理长效机制，进一步加大公路安保工程实施力度，完善安保工程实施内容，对临水临崖、急弯陡坡、高边坡等事故易发路段严格按照标准设置安全设施，推进事故多发点段治理工作。进一步加大桥隧管理和维修改造力度，建立干线公路大桥以上桥梁动态监控系统，提高桥隧安全运行水平。规范公路养护施工作业，实施路况提升工程，消除公路安全隐患。加强多部门协调联动，完善护路护线公路安全联防工作机制，强化路面执法，加大公路治超力度，有效保护公路路产路权。完善各类交通标志标线设置，提高公路安全设施水平。进一步健全公路安全生产及应急管理体系，增强应急保畅能力，为人民群众平安出行提供有力保障。

　　（二）开展“平安航道”创建活动

　　加大内河航道特别是骨干航道的例行养护投入，对重要支线航道实施标准化养护和护岸完善工程，改造提升重要支线的航道等级，不断提高航道管养水平，保障航道安全畅通。加强航政水上执法，健全护路护线水路安全联防工作机制，严厉打击破坏航道设施违法行为，保护通行条件及航道资源。严格涉航建筑施工审批，规范水上水下施工作业行为，加强过程监督，推进文明航道建设，保障航道安全畅通。

　　（三）开展“平安车站”创建活动

　　以客运中心为重点，严格执行各项安全管理制度和安全操作规程，切实做到“三不进站、六不出站”工作要求，加强客运站场现场安全管理，做好人员密集场所社会治安综合管理，健全安全联防工作机制，强化安全隐患排查治理，保持各类应急设施设备完好。进一步完善岗位职责，提高安全优质服务，确保车辆进出站平安。

　　（四）开展“平安工地”创建活动