各行政村、有关单位：

　　为全面贯彻落实省、市、县关于“五水共治（治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水）”的战略部署和工作要求，扎实推进全镇的城乡水环境综合治理工作，切实保护和改善生态环境, 结合我镇实际，现将《澉浦镇2014年度“五水共治”实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　特此通知。

　　澉浦镇人民政府

　　                        2014年3月10日

澉浦镇2014年度“五水共治”实施方案

　　为全面贯彻落实省、市、县关于“五水共治（治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水）”的战略部署和工作要求，扎实推进全镇的城乡水环境综合治理工作，切实保护和改善生态环境,现结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届四次全会等重要会议精神，把“五水共治”工作作为开展党的群众路线教育实践活动的重要载体，以共治为纲，以治污先行，紧紧围绕“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”这五大内容，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题入手，倒逼产业转型升级，不断加快水利工程、治污设施建设，全力治理农村水环境，建立健全监督管理机制，真正实现“生态澉浦”的要求。

　　二、2014年治水目标

　　通过一年努力，使全镇“五水共治”工作取得明显成效，“清三河”工作任务全面完成，总体水质明显得到改善，监测断面水质比上年明显提升。其中：污水治理方面，农村生活污水治理完成3200户，农村农户受益率达到40%以上；完成河道两侧50米范围内的各类违法建筑拆除和生猪养殖户直排口封堵工作；完成28家企业截污纳管和直排口封堵工作，完成1 家废塑造粒企业的整治提升。全力整治“黑河、臭河、垃圾河”，力争在三季度全面完成“三河”治理，有效改善“三河”水质。同时完善镇“四位一体”保洁机制，提升保洁成效；进一步加强基层防汛能力体系建设，切实加大对水利基础设施建设投入，努力提升全镇防洪排涝能力；供水保障方面，饮用水源水质达标率达到100%；高效节水方面，倡导节水理念，推广节水设施应用，大力实施农业、工业企业节水技术改造，使得水资源利用效率进一步提高。

　　三、工作要求

（一）加强领导，统一认识

　　“五水共治”是上级党委、政府的战略部署和工作要求，更是全镇发展和民生所需。全镇上下要充分结合党的群众路线教育实践活动这一有利时机，切实增强责任感和紧迫感，以治污水为主要突破口，打好生猪养殖业转型升级、企业治污治理和农村生活污水集中治理“组合拳”，坚决打赢“五水共治”攻坚战。镇专门成立“五水共治”领导小组，下设办公室，负责治水项目的总协调，并根据工作重心，成立了工业污染治理组、农业面源污染治理组、农村生活污水治理组、镇（区）排涝组、“清三河”工作组5个小组，负责各项目的具体实施。

　　（二）目标明确，措施有力

　　要强化基础的排摸，理清各村“垃圾河、黑河、臭河”的数据统计及基础资料收集，实施“一河一档”；摸清需要清淤的土方数量，需要打捞的沉船数量；排摸所有河道与池塘，制定出“五水共治”总体方案和子方案，把图纸画出来、资金算出来、时间排起来，把作战图（垃圾河作战图、清三河作战图、工业排污封堵作战图、水利工程作战图、农村生活污水治理作战图、污水管网建设作战图、河长制负责图）等明细表挂出来，做到心中有数，方便群众监督。

　　（三）项目管理，落实到位

　　依据年内“五水共治”目标，制定出“垃圾河”整治项目，“清三河”清淤、打捞沉船项目，工业排污口封堵及入网项目，农村生活污水治理项目、城镇污水管网项目、中小河流整治项目、基础设施建设项目、景区水环境整治项目9个治水项目工程，每个项目都要请职能部门排出详实的时间进度表，并请各实施主体按计划实施，按进度表扎实推进，确保项目进度及质量。

　　（四）责任明确，奖惩并举

　　对治水项目明确实施主体与责任主体职责，制定考核奖惩办法。镇负责：所有河道的垃圾清淤、打捞沉船、疏浚等项目前期准备和招投标工作；规上工业企业排污口入网或封堵工作；农村生活污水治理项目前期准备、项目的招投标和建设工作的指导；城镇污水管网建设；中小河流整治；基础设施建设项目；景区水环境整治项目以及后续河道的长效保洁（委托有资质的保洁公司）等。各村负责：辖区内河道及两侧岸堤的垃圾清理；辖区内所有池塘的垃圾清理、清淤、打捞沉船、疏浚、护岸绿化等项目建设；河道两侧50米范围内生猪养殖直排口封堵、违建猪舍退养拆除工作；由镇实施的项目政策处理及相关工作，以及池塘的长效保洁；涉及实施农村生活污水治理项目的村负责抓好整个工程的建设进度，确保全年任务的完成。各村还应结合县、镇“第一书记”职责与联村干部制度，实行河道、池塘包干到人的“河长制”责任制度，通过明确分工、各司其职，形成上下联动、合力推进的良好格局。

　　（五）全民发动，完善监督

　　1、开展“五水共治”工作，政府是主导，群众是主体。要充分发挥公示牌、门户网站、政务微博等新闻媒介的作用，及时组织召开村民代表会议和党员会议，广泛宣传“五水共治”对广大人民群众的重要意义，要发动广大群众与企业主积极参与、主动参与，争当“五水共治”宣传者、参与者、监督员，有钱出钱、有力出力，为治水献上自己的一份力量；要应时取势，变“要我治水”为“我要治水”，营造好人人参与“五水共治”的良好局面。

　　2、镇“五水共治”办公室将参照执行县周通报、月汇报、季度小结、年度考核等，开展不定期检查，形成项目与后续保洁的严密监督机制。同时，制定长效管理有奖举报及相应处理制度；对群众举报垃圾倾倒、偷排污水等行为的，一经查实，由镇（或上报县环保执法部门）进行处罚，同时对第一位举报人进行奖励。

　　3、镇宣传部门要加强反面典型曝光力度，对个别村、企业、部门在五水共治工作中存在的领导重视不够、推进不力、监管不到位等情况要加强舆论监督；对偷排污水、阻挠整治等违法行为和典型案例要在一定层面上予以曝光。

　　四、工作措施