盐开委〔2014〕21号

海盐经济开发区（西塘桥街道）关于党工委带头扎实开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

各党组织：

　　根据中央、省、市、县委的部署和要求，区（街道）党工委要率先开展党的群众路线教育实践活动，切实加强党工委自身建设，充分发挥示范带动作用，推动全区（街道）教育实践活动深入开展。现就区（街道）党工委带头扎实开展教育实践活动，提出如下实施方案：

　　一、目标要求

　　区（街道）党工委要牢牢把握教育实践活动的指导思想，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿活动全过程，突出作风建设，贯彻整风精神，对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制，率先争当示范，激励各村（社区）、企事业单位党组织党员干部积极投身教育实践活动，带动全区（街道）上下干事创业推动经济社会各项工作取得更大成效。

　　（一）在反对“四风”上取得明显成效。牢固树立立党为公执政为民的宗旨观、“一张蓝图绘到底”的发展观、“功成不必在我”的政绩观，大力弘扬实干精神推进区（街道）经济社会持续健康发展；积极践行群众路线，主动问政于民、问需于民、问计于民，心系百姓、利谋群众；带头提振“干在实处、走在前列”的精气神，努力以区（街道）党工委“一班人”的辛苦指数换取全区人民的幸福指数；带头勤俭节约、艰苦奋斗，严格执行廉洁自律各项规定，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

　　（二）在“率先争当示范”上取得明显成效。落实习近平同志对海盐“在提高县域经济实力上当好示范、在建设社会主义新农村上当好示范、在党的先进性建设上当好示范”的要求，落实县委、县政府对区（街道）提出的各项目标任务，拿出更大勇气和魄力，自信自强，继续弘扬踏实肯干、务实奋进的精神品质，一心一意谋发展，在经济发展，转型升级上争当示范、在环境保护，五水共治上争当示范、在社会稳定，和谐发展上争当示范，努力打造海盐经济新的增长极，为海盐经济社会转型发展、跨越发展做出新的更大的贡献。

　　（三）在改革创新上取得明显成效。贯彻“全面深化改革”的要求，突出向城市(都市区)经济转型、推进就地城镇化和推动政府职能转变三个方向抓好体制机制改革和创新，力争取得明显成效。注重以项目化的思路抓改革，以一个个实实在在的项目为抓手，推动各项改革工作的落实和突出问题的解决。注重改革的系统性、整体性、协同性，着力统筹谋划、整体推进。

　　二、主要举措

　　区（街道）党工委教育实践活动要紧扣“四风”突出问题，围绕中心、服务大局，更加注重示范带动，更加注重群众参与，更加注重问题导向，更加注重全程整改，更加注重严格要求，以“六带头”为目标导向，统筹衔接抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，精心安排，有序推进，实施十项举措：

　　（一）践行群众路线公开承诺。3月4日，召开区（街道）教育实践活动部署会议，传达上级关于党的群众路线教育实践活动精神，区（街道）党工委就参加教育实践活动作出“六带头”集体承诺。对照贯彻执行中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，省“28条办法”和“六项禁令”、市“28条办法”、县“26条意见”及密切联系群众六项制度，分析梳理征求到的意见建议，找准存在的“四风”突出问题，研究提出需要进一步整改的项目，做出整改承诺，并在一定范围进行公开。

　　（二）开展群众路线专题学习。深入学习党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神、《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）规定的学习内容和《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》两本书，开展“三思三观”学习讨论和反“四风”专题讨论，进一步坚定理想信念，增强宗旨意识，强化群众观念，区（街道）党工委集中学习讨论时间不少于3天。3月上旬、3月中旬、4月上旬，召开区（街道）党工委进行专题学习，4月中旬，举办先进典型事迹报告会；4月中下旬，带头开展首届“阅读有益”读书节活动。

　　（三）领衔开展“八大专项整治”。按照“三句话整改思路”的要求，坚持以问题整改开局亮相，以问题整改保持动力，以问题整改交出答卷，把整改落实贯穿始终。根据省“六项集中行动”和市“八大顽症”整治集中行动要求，针对区（街道）“四风”实际情况，重点整治村(社区)“机关化”、窗口“办事难”、干部“怕担当”、“ 自我要求低”、“三公”经费管理不规范、权力运行“不透明”等广大干部群众反映强烈的问题，由区（街道）党工委领衔、相关部门负责开展集中整治行动，以顽症的重点突破，推动作风的明显见效。

　　（四）领衔实施“项目带动转型”推进行动。通过特色平台、招商引资、项目推进、产业转型、创新驱动，扩大有效投入。领衔推进欧洲（德国）工业园、中小企业集聚园、科技孵化园3个特色园区建设，强化招商选资，注重招大引强。强化区（街道）领导联系重大项目制度、项目评价预警机制、项目推进倒逼机制，坚持项目联席会议制度，及时掌握项目进展情况，及时发现问题和困难，早分析，早破解，加快项目落地，以项目推进带动有效投入，促进产业转型。

　　（五）领衔深化重点领域改革。贯彻落实党的十八届三中全会精神，着力推进重点领域改革，推动经济社会持续健康发展。突出抓好五水共治、征地拆迁、“三改一拆”等重点工作，明确我区（街道）就地城镇化路径。积极推动政府职能转变，做好行政审批局的规范化建设，创新管理办法，提高行政效能。深化内部管理制度改革，激发干部职工开拓创新求突破的动力。以村（社区）党组织、非公企业党组织等为重点，着力提高基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用。

　　（六）建立教育实践活动联系点。区（街道）党工委委员建立联村联企“双联系点”，指导联系点开展教育实践活动，示范带动面上工作；深入联系点走访调研，发现问题、解决问题，增进与基层党员和群众的感情；参加联系点党组织召开的组织生活会，督促抓好整改落实。每位区（街道）党工委委员还要联系一户困难家庭，参加一项志愿服务活动或认领一个“微心愿”。

　　（七）兼任联系村（社区）“第一书记”。区（街道）党工委委员到联系村（社区）兼任“第一书记”，用1年时间，帮助所在村（社区）推进“五水共治”、“三改一拆”等重点工作，破解发展难题，解决“四风”问题。要积极参与“五水共治”，发挥引领作用；指导教育实践活动，夯实村级基础；推行“三定直联”机制，密切联系群众；大力推进村（社区）重点工作，助推发展惠民。