各党支部，各科室、局属各单位：

　　2014年，我局党建工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕“尽责精业优服务、聚才惠民促和谐”宗旨，以全面深化改革和推进党的群众路线教育实践活动为契机，强化党的建设，切实加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，围绕“五水共治”、“双学双提”、“三思三观”等重要活动，凝聚思想和智慧，深化“阳光人社”创建，提升履职本领，推进“学习型”、“先进性”党组织建设，更好地为实现服务民生工作的圆满完成凝聚坚强力量。

　　一、深化学习型党组织建设，进一步加强机关党的思想政治建设

　　（一）抓好十八大、十八届三中全会精神和党的群众路线教育的学习。深刻领会和把握党的十八大、十八届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，以及省委、市委和县委各项会议精神，将广大党员干部的思想统一到党的十八届三中全会确定的目标任务上来，准确掌握深化改革的动态方向。领导班子成员认真学习《干在实处走在前列》、《之江新语》两本书，仔细研读习近平总书记《弘扬“红船精神”，走在时代前列》的署名文章，全体党员认真学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》，切实做到真学、真懂、真信、真用，用理论武装头脑。

　　（二）抓好理论中心组学习。继续坚持以局理论中心组学习组为龙头、中层干部为重点、党员干部为基础、党支部抓落实的学习格局，坚持和完善理论中心组学习制度，全年抓好党委中心组和党员干部的学习，做到学习内容、时间、地点、人员四落实，每周一（法定节假日除外）上午为党委理论中心组学习，坚持理论与实践、继承与创新、集中与分散、交流与竞赛参观等方式相结合，通过廉政党课、辅导讲座、道德讲堂、网络教育等形式，提高学习的针对性和时效性，确保中心组的学习做到常规化，做认真学习、深入学习的表率。

　　（三）抓好学习制度建设。正确引导党员干部结合自身工作实际，强化意识，深入思考，明确工作目标，全面地把学习引向深处。每月举办一次“海盐大讲堂•人社论坛”活动（利用中午休息时间），按需要在节假日不定期开展全体党员干部集中学习，年终开展“学习型领导班子”、“学习型党组织”、“学习型党员模范”等先进评选，激励典型，树立榜样，把正能量、大力量凝聚到促进人力社保事业科学和谐发展上来，扎实做好“学习型”党组织建设工作。

　　二、开展党的群众路线教育实践活动，进一步转变作风

　　（一）开展党的群众路线教育实践活动。坚持围绕中心、服务大局，组织开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，以作风建设为聚焦点，坚决铲除“四风”问题，切实开展“三思三观”大讨论，教育引导党员干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，防治腐败，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，形成风清正气的工作环境。同时抓好各环节重点任务的落实，指导、督促各支部实施“就业促进富民、社会保险安民、技能培训助民、权益维护亲民、智力帮扶利民、优质服务便民”六大行动，办好一批群众最急最盼的好事实事，结合活动过程，及时总结有效经验做法，扩大教育实践活动的影响范围。

　　（二）深化“四区联动”工作。牢牢把握服务中心这个根本，紧紧围绕我县“三改一拆”、“五水共治”、“四边三化”、“四换三名”等重点工作，进一步深化“四区联动”工作，着力参与社会管理，开展“下基层、访民情、增感情、优服务”活动，不断发挥机关党建走在前列和引领示范作用，鼓励和支持党员干部下基层、进农村、进社区、进企业，心系群众，务实为民。坚持带着课题下基层、带着任务下基层、带着感情下基层，同基层干部和群众打成一片，在服务中开阔增长知识，在服务中培育提升能力，在服务中建立深厚感情，在服务中让广大群众得到实惠。

　　（三）发挥联系基层制度。发挥局领导联系镇（街道）、村（社区）、企业工作制度等“组合拳”作用，加强与社区、行政村党组织结对共建工作，重点扶持“第一书记”村，充分发挥我局在人才引领、就业创业、技能培训、社会保障、维权维稳、平台延伸等各方面的资源优势，积极推进城乡共建，努力在指导基层加强组织建设等方面有新亮点，在帮助镇（街道）解决实际问题与困难中有新举措，在帮扶集体经济发展壮大上有新成效，努力构建以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的城乡统筹党建新格局。发挥党员志愿者服务队的作用，开展以服务民生为主要内容的“送政策、送岗位、送人才、送信息、送爱心、送服务”六送活动，切实帮助解决党员群众的实际困难。认真落实在职党员社区报到制度，发挥党员“一员双岗”作用。

　　（四）建立联系困难农户制度。牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，不断创新扶贫帮困形式，加大工作力度，努力为困难群众办实事、解难事、做好事，建立联系困难农户制度。帮扶工作形式主要分为党员干部一对一结对子和党员干部多对一结对子两种形式，分别帮扶那些有劳动能力的贫困户和子女无法完成学业、无劳动能力、无生活处理能力的特困户。每名局党委班子成员带领相关科室负责联系一户困难农户，每次联系帮扶做好登记记录，切实做好结对帮扶工作。

　　三、强化党组织规范化创建，进一步推进基层党组织建设