局机关各科室、局属有关事业单位：

　　为适应“全面深化改革”形势下依法行政新要求，把各项工作开展纳入到依法治理的轨道，保障我县住房和城乡规划建设事业健康有序发展，针对当前行政执法中存在的主要问题，经研究，对加强和改进行政执法工作提出以下意见：

　　一、加强对行政执法工作的领导

　　进一步提高对依法行政重要性、紧迫性的认识，从上到下、层层落实依法行政第一责任人制度，强化行政执法领导责任。建立健全行政执法各级工作组织和网络，局属行政职能单位结合局系统事业机构整合优化，明确负责行政执法工作的内设科室，有条件的应单独成立，并确定行政执法工作分管领导和联络员。

　　二、改革优化行政执法工作机制

　　围绕“批管分离”目标，推进局系统行政审批体制改革，逐步实行全部行政审批事项由行政许可科为主实施，各行政职能单位配合审批并负责批后监管工作。按照“政府管理由事前审批更多转向事中事后监管”的要求，增强执法稽查力量，加大行政监督检查和行政处罚力度，重点要及时发现、有效制止违法行为，避免重大违法后果的产生。

　　三、公开透明行使行政执法权力

　　以推行权力清单制度为抓手，全面准确梳理法律法规赋予我局的包括行政许可、非行政许可审批、行政监督检查、行政处罚等在内的各项行政权力。要依法界定执法权限，将所有行政执法权力事项及其法律法规依据、权力运行流程等向社会公布，置权力运行于阳光之下，促进依法正确履行职责。

　　四、健全完善行政执法制度

　　对照依法行政的新形势、新任务，结合当前实际，重新审视以往制订的各项行政执法工作制度。完善实行局系统行政执法责任制，分解执法职权，落实执法责任，开展执法考核评议，抓好执法责任追究，大力规范行政职能单位、行政执法人员的行政执法行为。修订行政执法自由裁量权规定、重大行政执法案件集体研讨和行政执法告知、听证等行政规范性文件，不断加强行政执法制度保障。

　　五、强化行政执法监督管理

　　推进行政执法信息公开，自觉接受行政执法上级监督和社会监督。建立行政执法内部监督检查机制，充分发挥政策法规科对行政执法活动的监督职能，切实解决当前执法不严、违法不究等问题，确保行政执法不缺位、不越权。纪检监察室配合实施执法监督，行政执法人员不履行或者不正确履行法定职责的，要依法追究过错责任。

　　六、积极创新行政执法方式