百步镇防台应急预案

　　一、前言

　　百步镇地处杭嘉湖平原，位于东经120°46′、北纬30°28′附近，坐落于嘉兴市东南方，海盐县的西北部，属于亚热带季风气候，这里受西风带、副热带和东风带天气系统的频繁影响，是台风影响的主要地区之一，而且这里主要受台风带来的强降雨影响显著，最为典型的是1997年11号台风和2005年9号台风“麦莎”、15号台风“卡努”，2012年的11号台风“海葵”以及2013年第23号台风“菲特”，尤其是“菲特”台风，给我镇带来了有记录以来最大的降雨量423.9mm，水位也达到4.88米，给我镇经济与社会发展带来严重损失。每年7—9月份是台风暴潮频发期，做好防台工作对我镇社会稳定和经济发展具有十分重要的意义。为实现防台工作的规范化、科学化、现代化，提高处置台风暴潮灾害事件的能力，最大程度地预防和减少台风暴潮灾害事件造成的损害，保障人民群众生命财产安全，促进“平安百步”建设和经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国防洪法》，特制订本预案。

　　防台原则：以防为主，以人为本，实行各行政村行政首长负责制，分级负责。

　　适用范围：本辖区内。

　　二、台风汛情预警分级

　　根据台风运动位置和预测路径、本地气象部门对台风预报和预警级别、及防御台风工作要求，拟将台风汛情预警划分为四个等级。

　　（一）Ⅰ级台情预警：

　　1、气象台发布台风Ⅰ级预警。

　　2、气象部门预报未来我县影响风力：沿海12级及以上，内地10级以上。

　　3、气象部门预报我县未来12小时雨量达大暴雨（100毫米以上），或过程雨量达200毫米左右或以上；水文部门预报我县沿海潮位将接近或超过历史最高潮位。

　　4、台风中心位置：距离海盐中心位置200～300公里。

　　5、台风10级风圈距离海盐县12小时左右。

　　（二）Ⅱ级台情预警：

　　1、气象台发布台风Ⅱ级预警。

　　2、气象部门预报未来我县影响风力：沿海10～12级，内地8～10级。

　　3、气象部门预报我县未来24小时雨量达大雨（100毫米左右），或过程雨量达200毫米左右；水文部门预报我县沿海潮位将超过警戒潮位0.5～1.0米左右。

　　4、台风中心位置：距离海盐中心位置300～600公里。

　　5、台风10级风圈距离海盐县24小时左右。

　　（三）Ⅲ级台情预警：

　　1、气象台发布台风Ⅲ级预警。

　　2、气象部门预报未来我市影响风力：沿海8～10级，内地7～8级。

　　3、气象部门预报我市未来48小时雨量达到暴雨（50～100毫米左右），或过程雨量达150毫米左右；水文部门预报我县沿海潮位将超过警戒潮位。

　　4、台风中心位置：距离海盐中心位置600～1000公里。

　　5、台风10级风圈距离海盐县48小时左右。

　　（四）Ⅳ级台情预警：

　　1、气象台发布台风消息，气象台发布台风Ⅳ级预警。

　　2、气象部门预报未来我县影响风力：沿海7～8级，内地6～7级。

　　3、气象部门预报我县未来72小时雨量接近暴雨（50～100毫米左右），或过程雨量达150毫米左右；水文部门预报我县沿海潮位将接近警戒潮位。

　　4、台风中心位置：距离海盐中心位置1000公里以上。

　　5、台风10级风圈距离海盐县72小时左右。

　　上述5个项目内容有2个达到，则可以确定为相应级别，并通过规定方式发布。（特殊情况下，根据台风强度和风暴潮、雨等的预测情况，经指挥部同意，有1个项目内容达到，即可确定相应级别预警。）

　　（五）、紧急防台期

　　当发生Ⅰ级、Ⅱ级台情预警时，镇防汛领导小组根据台情预测情况，经请示镇党委、政府主要领导同意并授权宣布进入“防台紧急期”。同时，镇应急独立排和突击队、抢险车辆队伍到位待命。

　　三、可能灾害分析及防御重点

　　（一）当发生Ⅰ级台情预警时

　　可能发生以下灾害：镇区发生内涝，低洼地段淹没水深在0.6米以上，全镇遭受很严重的洪、涝、潮灾害；交通部分中断；电力、通信、广电线路部分倒杆、中断，部分变电设施进水；有相当数量的房屋受损，物资仓库、企业进水；城镇基础设施严重损坏，各行各业均遭受极为严重的损失。

　　防御重点：危房户人员安全转移；防汛、水利、电力、通信、医院、学校等重点单位的重要设施防水淹；保障骨干公路畅通。

　　基本工作措施：密切注意台风动向；坚决做好人员撤离和搬迁工作；坚决做好养殖户转移工作，做好各种突发状况的应急抢险准备工作，确保人民生命财产安全。

　　（二）当发生Ⅱ级台情预警时

　　可能发生以下灾害：镇区发生内涝，低洼地段淹没水深在0.5米以上，部分地区遭受严重的洪涝灾害；交通部分中断，道路两侧出现防风带内树吹倒；电力、通信、广电线路部分倒杆、中断；渔塘、虾塘等养殖塘水位抬高或受淹；有房屋受损，物资仓库、企业进水；城镇基础设施损坏。

　　防御重点：危房户、外来人员安全转移；

　　基本工作措施：密切注意台风动向；对危险房屋进行重点检查，做好人员撤离和搬迁工作；低洼地带工矿企业的设备、仓库物资要及时做好转移工作；高空作业设施，广告牌、铁塔、天线等，要事先做好加固措施，确保安全；易受风暴潮侵袭的沿海乡镇要做好渔船避风和养殖户转移工作，确保人民生命财产安全；根据要求做好城防工程及圩区的排涝工作。

　　（四）当发生Ⅲ级台情预警时

　　可能发生以下灾害：大部分低洼地区受淹，低洼地段淹没水深在0.4米以上，大棚顶篷、广告牌、标语牌、横幅等损坏，以致存在不安全因素。

　　防御重点：地势偏低的行政村地段设置排涝泵。对企业、厂区设置的广告、标语牌、横幅进行加固或拆除以防事故的发生。

　　基本工作措施：密切注意台风动向；加强区域内圩堤检查和巡视，加强在建工程的检查，加强排水设施检查，高空广告牌和悬挂物、烟囱、塔吊等设施的加固；做好农业塑料大棚、家禽、家畜养殖房的防台应急措施；对危险房屋进行重点检查，做好人员撤离和搬迁工作；低洼地带工矿企业的设备、仓库物资要和养殖户及时做好转移准备工作；根据要求做好圩区的预排。

　　（五）当发生Ⅳ级台情预警时

　　可能发生以下灾害：部分低洼地区受水淹没在0.2米以上，使农作物受损。

　　防御重点：保障低洼地区排水系统的通畅。