各党（总）支部、村（居）民委、企事业单位：

　　为认真贯彻落实2015年全县禁毒工作会议精神，全面推进我镇新一轮禁毒人民战争的深入进行，依据《浙江省创建和巩固“无毒社区”工作考评办法和实施意见》，并结合我镇创建和巩固“无毒社区”工作情况，特制定《澉浦镇开展创建“无毒社区”工作实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

澉浦镇开展创建“无毒社区”工作

实施方案

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神和县委县政府领导关于禁毒工作的一系列重要指示为指导，深入贯彻落实全省禁毒工作会议和全县禁毒工作会议精神，在县委、县政府的领导下紧紧抓住当前我镇禁毒斗争形势发生积极变化的有利时机，坚持“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的方针，以禁吸戒毒作为重点，把禁吸、禁贩、禁种、禁制工作的各项目标任务、措施和责任落实到各村委会、各职能部门、公安派出所等基层组织，使禁毒工作由部门行为转变为党委、政府领导下的全社会行动，真正形成全党动员、全民参与、齐抓共管、综合治理的禁毒人民战争局面，不断扩大“无毒社区”的范围，逐步取得积小区为大区、积小胜为大胜、积大胜为全胜的效果，直至实现全镇“禁绝毒品”的理想目标。

　　二、创建范围和计划

　　全镇不论有无毒品问题的各村、各相关单位都要全面开展创建和巩固“无毒社区”工作。派出所牵头以各村行政区划为单位，按照属地管辖原则开展工作。对暂住、寄住人员以暂住、寄住地属为主负责管理，对外流和人户分离人员以现住地所属村为主负责管理。创建和巩固“无毒社区”工作，要从创建无毒家庭、无毒学校、无毒单位、无毒村（社）、无毒小区做起，不断扩大“无毒社区”的范围。

　　三、目标任务和措施

　　以各行政村和机关企事业为单位，彻底实现无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒为总目标。

　　（一）目前没有毒品问题的各村和机关、企事业单位要以巩固无毒成果，确保一方净土为主要任务。要开展经常性调查研究工作，随时掌握周围地区毒情对本地区、本单位的影响，及时作出部署；坚持开展禁毒宣传，特别要做好易染毒“高危人群”的预防教育工作，防止出现吸毒和毒品违法犯罪行为，采取各种措施防止毒品流入。

　　（二）已染毒地区，要以禁吸戒毒为突破口，全面落实禁吸、禁贩、禁种、禁制各项措施，减少毒品的社会危害，努力做到：(1)各村公众反毒、防毒意识普遍增强，参与禁毒斗争的积极性普遍提高；(2)预防教育得到加强，新生吸毒人数逐年减少；(3）对吸毒人员一律实行戒毒，对吸毒成瘾人员一律强制戒毒；(4)对戒毒出所人员落实村和社会帮教人员、帮教措施，复吸率逐年降低；(5）制毒、贩毒活动逐年减少，对制贩毒品犯罪人员一律追究法律责任；(6）禁种铲毒责任制得到落实，基本禁绝非法种植毒品原植物；(7）示范村和创建巩固“无毒社区”工作先进单位,逐年增多，逐步创建一批“无毒村”。

　　四、组织领导

　　各村党支部书记、村民委主任，各相关单位领导是创建和巩固“无毒社区”工作的第一责任人；禁毒领导小组负责创建工作的指导、协调和组织工作，禁毒小组办公室负责日常工作，负责指导各村、单位禁毒工作的组织实施。

　　一是镇禁毒办、派出所要充分发挥主力军作用，在打击惩治毒品违法犯罪活动，对吸毒戒毒人员进行法制宣传和落实帮教措施等方面积极发挥职能作用。二是镇宣传、文化、广播等部门要以多种形式，广泛深入地宣传报道各村、相关单位开展创建和巩固“无毒社区”的各种活动和典型经验，宣传国家的禁毒方针、政策和法律以及毒品对社会的危害，为开展创建活动营造良好的社会舆论氛围。三是教育系统要做好辖区内各中小学校的毒品预防教育工作和毒品预防教育活动示范学校工作，普及《中华人民共和国禁毒法》、《毒品预防教育读本》，组织在校学生通过听讲座、看录相、看展览等形式，每年至少开展二次“远离毒品、珍爱生命”的禁毒宣传教育活动。四是镇工、青、妇等部门要充分发挥群众组织的优势，深入村委会开展创建工作。工会组织要加强对单位内部职工特别是下岗职工及家属的禁毒教育，并做好单位内部吸毒人员的帮教监控工作。共青团组织要成立青年志愿者帮教小组，扩大村委会帮教监控的范围。妇联要教育广大妇女自尊自爱不沾染毒品，建立以妇女为主的帮教组织，开展对有吸毒行为人员特别吸毒妇女的帮教工作。五是安监工商、卫生、计生等部门要加强麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的生产、运输、仓储、保管、销售、使用的管理和检查，严禁流入非法渠道，危害社会。六是镇农水中心要切实强化对非法种植毒品原植物的发现能力，协助公安机关做好禁种工作。

　　五、方法步骤

　　（一）制定方案，深入宣传动员。

　　在创建工作中，各站（所）、各村和各相关单位既要全面抓好“四禁”工作又要突出禁吸戒毒工作为重点，制定切实可行的创建工作实施方案。要层层召开动员部署大会，层层签订各种禁毒责任书，党政领导要亲自抓部署动员。同时，要利用各种传媒手段，广泛进行宣传，为创建工作大造声势，动员广大人民群众和社会各界积极参与。

　　（二）开展调查，认真摸清底数。

　　各村、各单位等基层组织，要组成专门力量，分片包干，逐人逐户逐单位逐区域进行调查，彻底搞清本辖区内有无涉毒问题。(1）对有毒品问题的村，要切实掌握已经吸毒和易染毒“高危人群”的基本情况，以及外逃涉毒人员的情况，逐一登记造册，建档立卡。(2）要切实掌握吸贩毒场所、毒品分销网络和地下零售市场、毒品加工点的情况，以及非法种植毒品原植物的区位和数量，麻醉药品、精神药品和易制毒化学品流入非法渠道的情况。(3）要广泛发布通告，责令吸毒人员主动到公安机关登记，自觉到戒毒所戒毒。要责令非法种植原植物的违法人员主动铲除，责令毒品犯罪人员投案自首。