各镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

　　《海盐县小型农田水利工程建设管理实施办法（暂行）》已经县十四届政府第三十四次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

海盐县人民政府办公室

2015年5月17日

　　（此件公开发布）

海盐县小型农田水利工程建设管理实施办法（暂行）

第一章总则

　　第一条  为加强我县小型农田水利（以下简称“小农水”）工程建设管理，使“小农水”工程建设逐步走上规范化、制度化的轨道，提高“小农水”工程建设的质量和效益，根据《浙江省实施中央财政小型农田水利建设项目与资金管理办法》，结合本县实际，特制定本办法。

　　第二条本办法适用于纳入县级有关农田水利规划、基本建设计划管理的以农业、农村为主要服务对象的防洪、抗旱、灌溉、除涝等各类“小农水”工程建设（不含一般维修养护）。

　　第三条 “小农水”工程建设应遵循“集中连片”以及“建一片、成一片、发挥效益一片”的原则。

　　第四条“小农水”工程年度投资计划应根据年度财政预算安排，兼顾“量力而行”原则。资金来源包括上级专项补助、农田水利建设资金、基本农田保护补偿资金统筹部分等。

第二章管理部门及职责

　　第五条县水利部门负责全县范围内的“小农水”工程项目建设的行业管理，其主要管理职责：编制本县范围内的“小农水”工程建设规划，做好前期调查工作，会同有关部门进行项目审查；检查督促 “小农水”工程项目的建设和管理，加强技术指导和服务工作；掌握工程实施进度，审核镇（街道）小农水县级补助拨款申请。

　　第六条县发改部门负责项目的审批。

　　第七条县财政部门根据财力安排“小农水”建设专项资金，审核拨付补助资金，监督管理资金使用情况。

　　第八条各镇（街道）要围绕“统筹兼顾、落实保障、有序推进、强化监管、建立长效”和属地负责的原则，科学合理推进“小农水”建设，对工程质量、工程进度、安全生产、投资控制等进行监督管理。各镇（街道）农技水利服务中心及相关村民委要积极履行项目法人职责，认真组织实施年度计划任务。各镇（街道）农技水利服务中心负责方案申报、招投标工作、工程监督管理、资料收集、资金管理、工程验收等工作，相关村民委主要负责项目的具体建设管理及政策处理等工作。同时，积极探索村民委和农民用水合作组织建设管理模式。

第三章项目建设管理

　　第九条“小农水”工程建设项目，由各镇（街道）在当年6月底前，将下一年度的建设计划方案以村为单位上报县水利部门，县水利部门会同相关部门进行项目审核，并根据各镇（街道）区域内农田面积、上一年度绩效评价和本年度建设需求等因素审核投资额，各镇（街道）根据确定的投资额及小农水项目建设相关要求，按建设程序委托具有相应资质的设计单位编制以镇（街道）为单位的设计方案报县水利部门，经县有关部门审核通过后，报县发改局批复。

　　各镇（街道）“小农水”工程建设项目上报的建设计划方案应包括：项目名称、工程建设地点、项目建设单位、开工竣工时间、工程内容、工程量、投资估算、筹资计划、平面布置图（标注名称、位置、数量、走向）。

　　第十条经批准的建设项目，各镇（街道）应按批复内容执行，不得随意更改建设内容、建设地点等。确需调整的按《海盐县政府投资项目变更管理办法》执行。

　　第十一条项目要实行项目法人制。原则上各镇（街道）农技水利服务中心或各镇（街道）农技水利服务中心和建设村采用双业主作为项目法人，履行相应职责，负责项目的申报、工程建设管理等。

　　第十二条项目要实行招投标制。凡列入计划的“小农水”项目，原则上以镇（街道）为单位按照招投标管理办法的相关规定进行公开招投标，不得肢解工程、擅自压缩批准计划的工程内容，并将完整的招投标材料报县水利部门备案。