各镇人民政府（街道办事处），县政府各部门、直属各单位：

　　《2016年海盐县推进光伏发电应用实施方案》已经县十四届政府第42次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　海盐县人民政府

　　2016年5月16日

　　（此件公开发布）

2016年海盐县推进光伏发电应用实施方案

　　光伏发电产业是国家鼓励发展的朝阳产业和节能环保产业，对改善能源结构、破解资源环境压力、加快循环经济和生态经济发展具有重要的作用。根据中、省、市文件精神和我县实际，特制定如下实施方案。

　　一、主要目标

　　以国家和我省出台的一系列推进光伏发电和照明应用政策为契机，坚持低碳理念，大力推动我县光伏发电、太阳能照明应用，形成规模优势和企业竞争力优势。至2018年，力争在全县建成光伏发电装机容量180兆瓦，其中：2016年建成光伏发电装机容量60兆瓦。

　　二、实施时间

　　2016年1月1日-12月31日

　　三、主要工作

　　（一）完善项目数据库

　　进一步排摸工矿企业、公共建筑等领域可利用光伏发电屋顶资源，建立健全全县统一的数据库，为分布式光伏电站项目建设创造条件。各镇（街道）要建立分布式光伏发电项目数据库，探索与光伏发电应用企业、屋顶资源企业签订三方合作协议，做到统一规划、统一收储、统一标准、统一管理。同时加强项目建设进程监管、分布式光伏电站实时运行情况分析运用，为政策扶持、环境效益统计等后续工作提供数据支持。要求光伏发电应用建设在备案的同时出具承诺书，承诺在保障质量的前提下，确保项目备案后一个月内开工建设，并在6个月内完成建设达到并网验收条件；不能兑现承诺的，取消相应的优惠政策享受，同时不再享受我县的分布式光伏发电应用项目建设。

　　牵头部门：县发改局

　　责任部门：各镇（街道）

　　（二）突出重点建设领域

　　各镇（街道）和有关单位要对照前期屋顶资源调查和实施方案的应用目标，组织落实2016年光伏发电项目建设计划。着力推进学校、医院、行政事业单位等公共设施“屋顶换能”工程，县教育局主要负责全县中小学校、县卫生计生局主要负责全县各医院、县机关事务管理局主要负责全县行政事业单位，力争在2017年底前全部建成并网发电。年综合能耗超过1000吨标准煤的现有企业（项目），具备建设屋顶光伏发电条件的，要建设分布式光伏电站；稳步推进户用分布式光伏发电项目建设试点。相关部门要积极创新办法支持“农光互补”光伏电站项目建设。

　　牵头部门：县机关事务局、县发改局、县教育局、县卫生计生局、县国土资源局

　　责任部门：各行政事业单位、各镇（街道）

　　（三）积极推行光伏建筑工程

　　鼓励新建屋顶面积达到3000平方米以上的工商业和公共建筑，按照光伏建筑一体化要求进行设计和建设。一是从源头上抓好光伏建筑设计的监管，将光伏发电应用纳入建筑节能设计审查内容；二是要在验收环节全面核查光伏建筑应用落实情况，实现光伏应用由已有建筑向新建建筑延伸、由项目示范向全面推广扩展；三是对符合要求需建设光伏发电系统的新建项目，光伏发电系统应与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收，对未按要求建设光伏发电应用的项目将不予项目竣工验收。建设、设计、民用建筑节能评估单位应遵循科学、合理、节能原则，推广应用光伏发电。

　　牵头部门：县发改局、县经信局、县住建局（人防办）

　　责任部门：各镇（街道）

　　（四）创新光伏发电融资模式

　　加强项目招商与对接，吸引更多社会资本投资光伏发电应用领域。鼓励采用合同能源管理、自投自用、合资参股等方式实施光伏发电项目。探索引进政策性银行与地方政府合作，建立光伏发电项目融资服务平台，与光伏发电建设企业、镇（街道）建立合作关系。鼓励金融机构结合光伏发电特点和融资需求，积极探索以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制，拓展融资渠道。

　　牵头部门：县发改局、县金融办

　　责任部门：各镇（街道）

　　（五）积极推进二大中心建设

　　一是完善光伏运维服务中心建设。以光伏发电管理系统软件及智能终端等装备为支撑，创新运维外包服务、用电计量及用电设施安全保障服务、第三方监管服务等，加强光伏发电项目电源监控和运维管理，实现电源统一调控和运营。二是探索建立碳交易中心。以现有分布式光伏发电项目为支撑，探索成立碳交易中心，进一步提高建设分布式光伏发电项目的收益率。积极支持光伏发电项目业主根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》参与国内自愿碳减排交易。

　　牵头部门：县发改局

　　责任部门：县经信局、各镇（街道）

　　（六）加快示范区建设