各镇人民政府（街道办事处），县政府各部门、直属各单位：

　　《进一步加强基层环境保护工作的实施意见》已经县十四届政府第41次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　海盐县人民政府办公室

　　    2016年5月6日

　　（此件公开发布）

进一步加强基层环境保护工作的实施意见

　　为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，切实落实《中华人民共和国环境保护法》、国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）关于“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”的规定，推进各镇（街道）生态文明建设，加强环境监管网格化管理，更好地履行各镇（街道）生态文明建设和环境保护工作职责，根据县政府《关于全面实施环境监管网格化管理的通知》（盐政办发〔2015〕99号）文件要求，进一步落实基层环境保护主体责任，加强环境保护工作，特制定本实施意见。

　　一、指导思想

　　按照“四个全面”的战略部署，围绕创新基层生态文明环境保护工作机制的目标，加强基层环保机构建设，着力加强基层环境保护工作能力和水平，着力推进环境监管网格化管理工作运行体系，为推进“三优”海盐建设提供有力保障。

　　二、工作目标

　　以镇（街道）环境监管网格化建设为抓手，从机构设置、人员编制、运行机制等方面给予明确和保障，切实履行镇（街道）环境保护主体责任，确保我县环境保护工作机制进一步执行到位，使我县生态文明环境保护工作走在全省前列。

　　三、工作内容

　　（一）合理设置机构

　　按照“属地管理、全面覆盖、分级负责、责任到人、把握重点、动态管理”的原则，将基层生态文明建设和环境保护工作纳入基层公共管理体系。

　　1.各镇（街道）经济发展办公室（经济发展局）增挂环境保护办公室牌子，办公室配备不少于2-3名工作人员，经济规模较大、人口数量较多的镇（街道）适当增加工作人员，具体落实各项工作任务。

　　2.加强县环保局基层环保机构建设，实现环境监察中队镇（街道）全覆盖。各镇（街道）环境保护办公室与环境监察中队合署办公，环境保护办公室主任由镇（街道）分管领导兼任，常务副主任由环境监察中队中队长兼任，环保业务接受环境保护部门指导。

　　3.各镇（街道）环境监察中队实行条块结合的管理模式，人事管理由县环保局负责，其负责人的任免应征求镇（街道）党委（党工委）意见，业务工作受县环保局领导。

　　（二）明确工作职责

　　按照属地管理和归口管理的原则，镇（街道）落实环境保护主体责任，环保办主要负责辖区内环境保护管理工作，牵总负责环境保护日常工作，环境监察中队主要负责环境执法督查工作。