局属各单位、局机关各科室：

　　为贯彻落实国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》精神, 创新执法监管方式，完善行政审批事中事后监管机制，规范交通运输行政行为，县交通运输局制定了《海盐县交通运输“双随机”抽查监管实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

海盐县交通运输局    

2017年5月8日　　

海盐县交通运输“双随机”抽查监管

实施方案

　　为贯彻落实国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》精神,根据浙江省交通运输厅浙交〔2016〕219号、240号文件以及县政府办公室《关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》（盐政办发〔2016〕91号）工作要求，县交通运输局从创新执法监管方式，完善行政审批事中事后监管机制，规范行政行为实际出发，制定本实施方案。

　　一、目标要求

　　按照“依法监管、公正高效、公开透明”的原则，转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，建立健全我县交通运输监督检查随机抽查制度，切实解决检查随意性和不到位等问题，为交通运输市场创造公平竞争、规范经营的发展环境。

　　二、主要任务

　　（一）制定随机抽查事项清单及建库规则

　　全面梳理法律法规规章赋予县级交通运输监督检查职责。对法律法规规章没有规定的，不得随意开展行政执法检查；对法律法规规章规定的监管事项，逐步推广随机抽查机制，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。

   ⒈随机抽查事项清单：依照浙江省交通运输厅浙交〔2016〕240号文件规定编制《海盐县交通运输随机抽查事项清单》（详见附件1），并依据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整。

　　⒉监督检查人员名录库：分别由县交通运输局所属执法单位根据相对应的执法职能在本单位在岗持有效交通运输行政执法证或浙江省行政执法证具有执法资格的工作人员中确定，组成各执法单位监督检查人员名录库，因工作需要外借或挂职不在原执法岗位的人员暂不列入监督检查人员名录库，监督检查人员名录库根据执法人员的增减与岗位变动情况进行动态调整。

　　⒊市场主体名录库：根据《海盐县交通运输系统随机抽查事项清单》，由作为抽查主体的县交通运输执法单位将抽查事项所对应的在册交通运输经营者市场主体作为抽查对象建立包括行政相对人名称、经营事项、负责人、经营规模、地址、联系方式等信息在内市场主体名录库，并随着在册经营者数量增减进行动态调整。

　　局属各执法单位监督检查人员名录库、市场主体名录库的建库工作于5月底前完成，并实行动态管理。

　　（二）建立“双随机”抽查机制

　　由县交通运输局根据浙江省交通运输厅浙交〔2016〕240号文件精神统一规定每个随机抽查事项的抽查主体、抽查对象、抽查内容、抽查频次，县交通运输局所属各执法单位根据《海盐县交通运输随机抽查事项清单》，分别建立并推广随机抽取检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制，监督检查人员、监督检查对象分从各自的执法人员和市场主体名录库中随机选取，开展随机抽查监督。