朱冰委员：

　　您在县政协九届一次会议上提出的《关于健全我县公共法律服务体系的建议》的提案悉。经研究，现将办理情况答复如下：

　　首先，衷心感谢您对我县公共法律服务体系建设的关心和支持！对我局今年进一步加强司法行政法律服务工作具有很好的指导和借鉴意义。

　　我局在收到您的提案后，局领导班子高度重视，进行了专题讨论研究，明确分管领导和责任科室，也调研了县司法行政法律服务中心和部分镇（街道）公共法律服务中心、村（社区）公共法律服务点，对照您的建议，查找目前存在的问题并对相关问题进行了探讨，明确了办理方向。

　　一、我县公共法律服务工作情况

    近年来，我局以公共法律服务网络不断健全,公共法律服务能力显著提升,群众满意度明显提高为主要目标,推进公共法律服务体系建设。目前，我县共有1个县司法行政法律服务中心、9个镇（街道）公共法律服务中心，124个村（社区）公共法律服务点。各中心、点认真履职，不断满足人民群众基本法律服务需求，取得了良好的社会效应，为促进社会和谐稳定作出贡献。

　 （一）夯实公共法律服务平台建设。

　　一是以“硬件+软件”加强平台规范化建设。近年来，我局以便民、惠民为原则，不断加强公共法律服务平台建设，目前已实现县-镇（街道）-村（社区）三级公共法律服务平台全覆盖，构建十分钟公共法律服务圈。基础网络达到全覆盖。成立县司法行政法律服务中心，选址“临街落地”，并设置残疾人无障碍通道，中心采用“前店后厂”模式，并有县援助中心、县医调委进驻，嘉兴新联司法鉴定中心每周2日派员值班，具备法律咨询服务、法律援助服务、矛盾纠纷化解、司法鉴定等基本功能。依托司法所建成镇（街道）公共法律服务中心，参照县级中心配备硬件设施。镇（街道）中心有镇（街道）调委会进驻，具有调解纠纷、法律援助、法律咨询等功能。目前，我县镇（街道）公共法律服务中心已达到星级全覆盖，1个五星级，2个四星级、6个三星级。依托村（社区）便民服务大厅设立公共法律服务点，与村（社区）调委会在同一平台办公，具备法律咨询和纠纷调解的基本功能。服务标准不断规范。实行亮牌上岗，将公共法律服务中心工作人员形象展示牌挂在中心大厅显眼位置。实行首问责任制、工作人员AB岗位制，建立健全工作例会、学习培训、工作规程、档案管理、质量跟踪、社情分析等一系列工作制度，规范调解文书、援助文书及各类业务工作登、统计本，不断提高规范化管理水平。设立举报箱、公布举报电话，接受群众监督。

　　二是以“线下+线上”加强平台网络化建设。织密公共法律服务平台网络，建立线上线下的融合模式，提升互联网的融合效应。为使农村百姓能与城镇居民共享均等化的法律服务资源，今年，嘉兴市司法局完成了公共法律服务网络平台二期工程建设。我县公共法律服务网络作为其中的一个子平台也进行了完善，并与县司法局网站进行了无缝对接。该平台涵盖了法律援助、人民调解、法治宣传、法律咨询、司法鉴定、公证服务等各项法律服务职能，包括“我要学”、“我要问”、“我要找”、“我要办”等功能。可提供法律法规学习、法律咨询、预约法律服务、查找各法律服务机构实体平台等一条龙服务。有机整合线下实体平台和线上网络资源，将优质法律服务资源延伸到社会治理末端。线上平台的建立，使全县人民零距离共享公共法律服务，构筑公共法律服务便民惠民的新局面。

　　三是以“纵线+横线”加强平台互动化建设。强化三级平台间的纵向互动，实现三级平台资源共享。切实落实县司法行政法律服务中心、镇（街道）公共法律服务中心及村（社区）公共法律服务点的法律咨询、纠纷调解等基础性公共法律服务功能，强化县、镇两级平台的法律援助、综合服务等深度法律服务功能。加强县、镇、村三级平台的对接联系，充分发挥村级平台社情民意信息站、镇级平台化解纠纷减压站、县级平台法律服务资源调配站的作用，实现县、镇、村三级互联互通、资源共享，及时为人民群众化忧解难。2016年，驻县级中心调委会共受理调处纠纷17件，县级中心受理分流到驻各镇（街道）中心、村（社区）点调委会调处212件，受理援助案件447件，其中167件由各镇（街道）中心初审再通过法律援助平台上传到县级中心审批。加强三级公共法律服务平台与其他部门的衔接联动，凝聚“多元化”法律服务合力。协同推进与各镇（街道）派出所的纠纷化解协调联动机制，确保纠纷及时在中心平台化解，2016年各镇（街道）调委会下设警调室共办理警调对接案件358件。协同推进与司法鉴定、公证处等法律服务机构的衔接联动机制，确保困难群众通过中心法律援助服务得到维权。2016年县级中心共办理司法鉴定法律援助3件，公证法律援助3件。协同推进与司法行政内部资源整合机制，引导、鼓励、支持律师等法律服务工作者参与平台值班，为当事人提供专业咨询、法律服务，2016年全县共有39名律师参与县中心值班，共计解答咨询1789人次。

　 （二）优化公共法律服务水平。

　　我县公共法律服务以服务群众需要为目标，以“解答法律咨询、提供法律援助、调解矛盾纠纷、引导法律服务、传播法律知识”五项功能为基本内容，不断拓宽服务范围、创新服务方式、拉近服务距离、提高服务效率、提升群众满意度。

　　一是服务范围“广”一点。在人民调解、法律援助、法律咨询三大基础性功能上充分拓展服务范围，不断强化综合服务，充分发挥现有司法所职能资源，实现人民调解、法治宣传、法律援助等各项职能的内部联动，加强与镇信访、妇联、劳动、综治等部门的沟通协作，发挥综合服务优势。今年以来，县、镇（街道）两级公共法律服务中心共受理调处矛盾纠纷500件；咨询3262人次；开展各类法治宣传118次，发放宣传资料63472份，办理法律援助270件。

　　二是服务方式“新”一点。以“互联网＋”为依托，不断创新公共法律服务方式。升级“12348”法律咨询专线为“公共法律服务专线”，安排律师全天候值班，完善专线的接听、受理和落地服务对接功能，受理群众法律咨询、疏导群众情绪、指导群众依法解决利益诉求。同时以公共法律服务专线为依托，以线带面，拓展集公共法律服务网站、海盐普法微博、微信公众号等为一体的公共法律服务线上新平台，让群众突破空间限制随时享受公共法律服务，降低维权成本。