叶建华委员：

　　您在县政协九届一次会议上提出的《关于在中老年农民中有针对性地开展法制宣传教育的建议》的提案悉。经研究，现将办理情况答复如下：

　　首先，衷心感谢您对全县法治宣传教育工作的关心和支持！对我们今年进一步有针对性地开展农村中老年群众法治宣传教育工作具有很好的指导和借鉴意义。

　　我局在收到您的提案后，局领导班子高度重视，进行了专题讨论研究，明确分管领导和责任科室，也走访了部分乡镇、村和社区，对全县的农村中老年群众法治宣传教育工作进行了调查分析，查找存在的问题并对相关问题进行了探讨，明确了办理方向。

一、海盐县农村法治宣传教育工作开展情况

　　我县积极探索新常态下农村法治宣传教育工作新途径、新载体，不断创作法治文艺作品、创新法治文化活动及法律服务载体，为新农村建设营造良好法治环境与氛围。

    1.精心化打造法治文化活动，传播形式更具感染力。

　　结合“12·4”国家宪法日、“3·8妇女节”、“3·15国际消费者权益日”等重要节点，深入推进法治文化进乡村等“法律八进”活动，入村开展法治宣传教育活动。利用文化礼堂，广泛开展群众性法治文化活动，包括环保诗歌朗诵、小品、歌舞等各类法治文艺节目演出，积极搭建农民群众参与环保法治宣传的平台，通过文化下乡文艺演出等活动，把与农民群众切身利益密切相关的法律，农民群众迫切希望了解的法律知识，采用农民群众“点单”的方式自主选择法治课堂内容，农民群众在观赏节目的同时轻松掌握法律知识。

　　2.精细化创作法治文艺作品，宣传内容更具表现力。

　　结合农民群众文化生活需要，创作贴近农村实际、贴近农民群众、贴近农村生活的法治文化作品，探索“法律菜单·点单学法”、“以案释法·现身说法”、“法治文艺·巡回演法”和“法治漫画·三毛学法”四大村级法治文化品牌建设。3月集中开展“妇女法治、健康宣传城乡行”活动，以法律进村（社区）形式，在各镇（街道）和县属有关单位开展巡回宣讲37场，听课人数超过3000人。充分发挥各村（社区）文化专职管理员的作用，积极参与法治文艺作品创作和演出，每年创作1—2个法治文艺节目，同时选取高质量作品在全县各镇（街道）和村（社区）巡回表演，为全县农民群众提供丰富多彩的法治文化生活。

　　3.精准化提供法律服务载体，法治宣传更具创造力。

　　“法律巴士”进村道，配备法律类书籍100余册的，每周工作5日，其中武原街道每周1日，其余各镇（街道）每周半日，加速实现法律图书在我县各村（社区）网点之间的流转。“法律巴士”以张元济图书馆为后盾，综合利用县19个分馆、43个农家书屋、121个法律图书柜的建设情况，通过流动服务，与中心图书馆互连并实现通借通还。同时，以基层民主法治村（社区）创建工作为抓手，以基本公共法律服务均等化改革试点工作为重点，在各村设立公共法律服务点，以法律服务重点项目、民生领域为主线，优化提升法治宣传、法律咨询、法律援助和法律“问诊”四大功能，全力优化法律服务质量和服务能力，实现村民共享法律服务资源零距离。

　　二、针对您的建议，结合实际，提出下一步工作举措：

　 （一）抓阵地，强化法治宣传服务农村中老年群众的实力。

    据最新统计，海盐县农村文化礼堂共有97家，根据“实现精神富有、打造精神家园”的重要原则，农村文化礼堂建设为公共法律服务中老年群众搭建了良好活动载体。通过开展法治宣传进文化礼堂活动，使农村文化礼堂成为农村中老年群众学法的重要场所。　　

　　1．创新形式，丰富法治宣传进文化礼堂的内容。

　　着力开展“三千三进·法治强基文化惠民”主题活动（即“千场演出进百村、千场培训进基层、千场活动进礼堂”），为各村（社区）提供“点单式”法治宣传服务。通过县域品牌“盐邑说法”工作，在农村文化礼堂内共组织开展法治课堂。结合小城镇综合整治、剿灭劣五类水、十九大和乌镇峰会召开等重点工作，开展各类有针对性的主题宣传。通过组织律师志愿者和农村法律顾问到文化礼堂开展农村中老年群众交通法律法规、环境保护、食品安全和金融安全等方面较为突出的法律问题进行专题解读，力求法律知识、法律责任的解读通俗易懂、入脑入心，从而增强农村中老年群众的法律意识，提高法治宣传进文化礼堂项目的实效性。同时，通过县域品牌“三毛学法”法治漫画巡展进礼堂、法治文艺演出进礼堂和“法律巴士”近礼堂等活动载体，不断丰富和拓展法治宣传进文化礼堂的内容和项目。

　　2．夯实基础，营造法治宣传进文化礼堂的氛围。

　　根据村落出彩、沿线美丽、面上洁净的总体要求，遴选一批以文化礼堂为核心，以村居院落、中心公园和群众绿道为重点区域的法治文化建设主阵地。遵循“法治、平安、和谐”的理念，在不改变其原有设计和景观特色的前提下，将文化礼堂、文化长廊注入法治文化元素。通过富有美感的墙绘、立柱、檐廊等艺术表现，将法治格言、典故、漫画与乡规民俗相结合，建设以法治文化礼堂为核心区的法治文化示范景观阵地。同时，围绕法治宣传橱窗、法律书柜等基础设施建设，保障资金投入和专人管理，及时更新法治宣传挂图、添置法律书籍，并确保每周相对必要的开放时间供农村中老年群众阅读。让法治文化基层建设成为农村中老年群众喜闻乐见、寓教于乐的学法阵地，也让农村中老年群众“休闲有处所”、“学法有趣味”、“懂法得实惠”，营造出法治宣传进文化礼堂的环境氛围。

　　3．建立长效，提升法治宣传进文化礼堂的成效。

　　为进一步发挥文化礼堂传播法律知识、弘扬法治精神阵地的功能，根据县法宣办出台的《加强村级法治文化建设实施意见》文件精神，突出围绕制订一份年度计划、打造一个宣传橱窗、放置一个法律书柜、开办一个法治课堂、建设一个法治文化礼堂、排演一个法治节目的“六位一体”为核心的具体标准，培育海盐特色村级法治文化。同时，通过村级法治文化建设，不断提升法治文化礼堂建设格局，建设一批因地制宜、创新发展、亮点纷呈的“多品种、高品质、重实效”的法治文化礼堂。与此同时，结合法治宣传“以案释法”机制，让法治精神逐步融入群众生产、生活、生态，引导和促进农村中老年群众自觉尊法学法守法用法，提升农村中老年群众法律素养和农村形象。

　 （二）抓队伍，激发法治宣传服务农村中老年群众的活力。