本局各科室、下属各单位：

    现将《海盐县2017年环境监察执法实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

    附件：海盐县环境保护局2017年环境监察执法实施方案

                  海盐县环境保护局

                      2017年3月2日

附件

海盐县环境保护局2017年环境监察执法实施方案

　　2017全县环境监察执法工作紧紧围绕县委县政府和全局中心工作，以改善环境质量为核心，以打击涉水、涉气、涉土环境违法行为为重点，实施“铁拳出击、铁腕整治、铁案立威、铁甲卫民、铁律治队”铁链行动计划，保持执法高压态势，全力推进“五水共治”、“五气共治”和“五废共治”，全面打赢剿劣决战，不断巩固环境安全基础，推进生态环境质量持续向好。

　　一、加大执法力度，树立铁案意识

   （一）依法规范执法行为。一是深化“双随机”执法机制，确保执法公开、公正、公平，杜绝选择性执法；二是规范环境行政执法文书和环境案件办理流程,统一例检项目与行业污染因子；三是加强执法业务和执法实战培训，提升业务能力，提高办案质量。

   （二）开展四次“铁拳”系列执法专项行动。根据上级环保部门的统一部署，采取交叉加错时的执法形式，邀请专家、媒体及市民代表参加的“铁拳”系列执法专项行动，严厉打击环境违法行为切实解决一批突出环境问题。

    1、“铁拳1号”剿劣行动。围绕“五水共治”劣V类水剿灭战，组织对饮用水源保护区、乡镇工业集聚区、重污染行业集聚区排查，严厉打击饮用水源保护区内违法企业、项目，严肃查处乡镇工业集聚区、重污染行业集聚区内、重点是全市劣五类水质断面周边的工业企业和污水处理厂等的违法排污行为，巩固污水“零直排”，巩固水环境安全基础。

    2、“铁拳2号”治废行动。对垃圾填埋场、危险处置中心等环保基础设施和重点危废产生企业进行排查，严肃查处非法转移、随意倾倒、非法处置固废、危废和渗滤液超标排放等环境违法犯罪行为；组织对辖区内重点排污单位的环境信息公开情况进行检查，依法查处违法行为。

　　3、“铁拳3号”截污行动。对入河、入江、入海排污口全面排查，对造纸、印染、电镀、化工和污水处理厂等涉水企业检查，严厉打击不正常使用污染防治设施、超标超总量排放、偷排漏排等环境违法行为；组织开展“公铁”沿线黑烟囱检查和林格曼黑度监测，严厉打击违法排污行为。

    4、“铁拳4号”治霾行动。对热电、水泥 、涉VOCs排放企业等行业的涉气污染源执法检查，重点检查海盐经济开发区、沈荡工业园区2个区域，严肃查处不正常使用污染治理设施、超标排放等环境违法行为。

   （三）“铁案”立威，提升案件数量和质量 。贯彻落实“规范执法年”活动，抓好“十百千”大案要案的办理。达到“查处一案，警醒一片，教育一方”的效果。树立铁案意识，建立执法办案责任制和倒查机制，把每个案件办成精品。

　　（四）加强环境执法后督查。加大后督查力度，督促违法行为的整改落实到位，有效缩短结案时间；全面使用移动执法系统和执法记录仪，实现执法全程留痕。

　　二、坚持“铁腕”整治，提升环境整治水平

　　（一）推进七大行业污染物达标排放。贯彻环保部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》的要求，以改善环境质量为核心，充分发挥环境标准引领企业升级改造和倒逼产业结构调整的作用，通过依法治理、科技支撑、监督执法和完善政策等措施，促进工业污染源实现全面达标排放，为不断改善环境质量提供有力支撑。同时，推进火力、热电行业超低排放。