海盐县规范化家庭农场认定管理办法

第一章  总  则

　　第一条  为全面实施乡村振兴战略，加快构建新型农业经营体系，促进我县农业转型升级，根据《浙江省人民政府办公厅关于培育发展家庭农场的意见》（ 浙政办发[2013] 120号）和《海盐县人民政府办公室关于大力培育家庭农场的实施意见的通知》（盐政办发〔2012〕69号）文件精神，结合本县实际，特制定本办法。

　　第二条  本办法所指的规范化家庭农场是指以家庭经营为基础，以家庭成员(包括婚姻、血缘关系)为主要劳动力，从事农业(含农、林、牧、渔业，下同)规模化、集约化、商品化生产经营，以农业收入为家庭主要收入来源，并经工商注册登记，且符合家庭经营、适度规模、规范化管理、专业化生产标准的新型农业生产经营主体。

　　第三条  在本县行政区域内成立的家庭农场适用本办法。

第二章  认定原则

　　第四条  坚持农村基本经营制度。立足家庭承包经营，稳定完善农村土地承包关系，切实维护农民的土地承包权益。 

　　第五条  坚持农户主体地位。充分尊重农户家庭经营的主体地位，根据当地产业发展实际和农民意愿，引导和扶持农户发展家庭经营，帮助其提高生产经营水平。

　　第六条  坚持生产主业导向。根据海盐县现代农业发展“十三五”规划（2016-2020），突出“米袋子”和“菜篮子”，积极创造条件引导家庭农场走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

　　第七条  坚持适度规模经营。遵循家庭经营规律，合理确定生产规模、科学安排种养布局，充分利用土地、劳力、设施、资本等要素，努力实现经济效益、社会效益、生态效益同步提升。

第三章  认定条件

　　第八条  申报海盐县规范化家庭农场，必须是按照《浙江省家庭农场登记暂行办法》（浙工商企[2013]16号）或《海盐县家庭农场工商注册登记操作办法（试行）》（盐工商企[2012]7号），经工商登记一年以上，有营业执照，无不良信贷记录的家庭农场，并具备下列条件：

　　（一）主体条件：有生产经营场所和固定住所；家庭农场的工商注册地址与农场主要经营土地须在同一镇（街道）范围内。 家庭农场以家庭为经营单位，固定从业的家庭成员（包括婚姻和血缘关系）不少于2人，长期雇工不超过家庭从业人员数；具备初中及以上文化程度或参加相关农业培训并取得合格证书；高科技农业和大学生创办农场实行一事一议。

　　（二）土地流转：家庭农场流转土地须采用委托或入股流转（即家庭农场与村合作社或土地专业合作社签订土地流转合同）方式，流转期限5年以上，流转合同经土地流转服务机构鉴证。正常缴纳土地流转费用或拖欠金额和时间在一定范围内。