各镇人民政府、街道办事处，县级有关部门、单位：

为全面贯彻落实国务院安委会《关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见》（安委〔2018〕6号）、省安委会《关于印发<加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的实施方案>的通知》（浙安委〔2018〕19 号）和市安委会《关于印发<加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的实施方案>的通知》（嘉安委〔2019〕3号）等要求，经县政府领导同意，特制订我县《加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的实施方案》，现印发你们，请认真组织实施。

海盐县安全生产委员会

2019年3月20日

加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的实施方案

为认真贯彻落实国务院、省、市安委会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的要求，进一步加强我县公交车行驶安全和桥梁防护工作，特制订如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，采取有力措施，压实公交车行驶安全和桥梁防护工作责任，从本质上源头上强化风险防控、隐患治理，有效防范和坚决遏制较大及以上事故，不断满足人民群众在安全出行方面日益增长的需要。

二、主要目标

2019年，完成公交车“平安守护员”（志愿者）专座设置，到2020年底，在用公交车驾驶区域安全防护隔离设施健全完善，重点线路公交车配备乘务管理人员（安全员），驾驶员应对突发情况技能素质过硬，公交线路设置合理，公交车安全运行水平进一步提升；在用城市、公路桥梁防撞护栏设置无安全隐患，限速、监控等综合性交通管控措施有力，桥梁安全防护能力进一步提高；水上、公路应急处置预案制订科学，勘测搜寻、潜水打捞等多领域专家和救援人员数据库联网，社会救援组织管理规范，区域风险分析、应急处置演练定期开展，统一指挥、快速响应、有序参与的应急救援体系建设进一步强化，全县道路交通领域安全生产水平得到本质提升。

三、组织方式

（一）组织领导

在县政府统一领导下，各有关单位各司其职，通力合作，共同做好全县公交车行驶安全和桥梁防护工作，县安全生产委员会办公室负责统筹协调、监督管理工作，县交通运输局、县公安局、县住建局、县应急管理局等相关部门根据职责分工负责指导把关、督促推动工作。

（二）职责分工

各镇（街道）负责组织实施所辖公路桥梁防护工作；县交通运输局负责组织实施本辖区公交车行驶安全和县管公路桥梁防护工作,县住建局、武原街道负责城区桥梁防护工作；各镇（街道）、各有关部门根据职责分工负责落实、推进工作。鸿远公交公司按照有关规定加强司乘人员应对突发情况技能培训，落实公交车驾驶区域安全防护隔离设施和“平安守护员”（志愿者）专座设置及日常教育管理等工作。

（三）检查督查

县安全生产委员会办公室视情组织县级相关部门，采取抽查暗访、实地检查等方式，对各镇（街道）、各有关部门工作开展情况进行督促检查。

四、任务及步骤

（一）统筹部署阶段（即日起—2019年3月底）

1.组织交通运输、公安等部门，对在用公交车驾驶区域安全防护隔离设施现状以及“平安守护员”专座设置情况进行全面摸底，建立基础台账；结合国家安装标准，制订改造方案，明确安装时间节点和保障措施。（县交通运输局、县公安局负责）

2.对在用城乡、公路桥梁防撞护栏设置情况，按照全面覆盖、突出重点的原则进行全面排查，摸清底数和现状，建立基础台账。〔县交通运输局、县住建局、各镇（街道）按职责分工负责〕

城乡桥梁要重点排查防撞护栏、防撞垫、限界结构防撞设施、分隔设施等安全设施，对不符合标准要求、存在安全隐患的，要制定整治方案。〔县住建局、各镇（街道）按职责分工负责〕

公路桥梁要以跨河、跨高速、通班车等公路桥梁为重点，对照标准规范，全面排查护栏、隔离设施、防落网、防眩设施等设置情况。〔县交通运输局、各镇（街道）按职责分工负责〕

3.督促鸿远公交公司对所属公交车安全技术防范措施进行全面大检查，制定智能视频监控、一键报警等技术防范设施升级完善方案。（县交通运输局、县公安局负责）

4.根据摸排情况，认真研究本县公交车行驶安全和桥梁防护工作形势，深入分析问题短板，结合本实施方案要求，周密制订本地区加强公交车行驶安全和桥梁防护工作整体推进方案。〔县交通运输局、县住建局、各镇（街道）按职责分工负责〕

（二）全面推进阶段（2019年4月初—2020年9月底）

1.开展在用公交车驾驶区域安全防护隔离设施改造，严格落实国家安装标准，按照计划时间节点，有序推进设施安装工作，达到既能保障驾驶员在行车过程中不受侵扰，又能满足驾驶员突遇身体不适等紧急情况的救助需求。所有新购公交车辆及时按照要求设置“平安守护员”专座。（县交通运输局、县公安局负责）

2.开展在用城乡、公路桥梁防撞护栏安全隐患整治工作，对不符合标准要求、存在安全隐患的城市桥梁安全设施，依据方案进行彻底整改，实现问题隐患清零。〔县交通运输局、县住建局、各镇（街道）按职责分工负责〕

对不符合现行标准规范的公路桥梁安全防护设施，要对结构安全、运行状况、改造条件等因素进行综合评估(2019年5月底完成)，科学制订防护设施改造方案，结合高速公路改扩建、路网规划调整、国市干线公路改造、美丽公路建设、四好农村路建设、大中修工程、危桥改造工程、公路安防工程等现有专项工作，分轻重缓急，分不同处置措施制定整治方案，确定整治目标和任务，逐步有序完善。〔县交通运输局、各镇（街道）按职责分工负责〕