文章播报
各镇（街道）农合联，机关各科室、直属企业：
现将《2019年“三大攻坚战”实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
海盐县供销合作总社
2019年3月12日
“项目建设攻坚战”实施方案
为贯彻落实县委、县政府“十大战役”工作部署，加快我社重大项目建设进度，推动社有经济和为农服务高质量发展，制定海盐县供销总社项目建设攻坚战实施方案。
一、目标任务
2019年—2020年，利用二年时间，大力实施“项目兴社”战略，加大重大工程项目建设力度。在前期秦山汇金大厦建成基础上，再投入资金3.8亿元，全面实施并完成农批市场迁扩建项目（含木材）、百步镇和望海街道两个“两创中心”抱团项目、开发区商业综合体等重大项目建设，使我社资产质量全面改观、产业转型明显提速、服务功能进一步增强。
二、组织保障
县社成立重大项目攻坚战领导小组（以下简称领导小组），主要领导任组长，班子其他成员任组员，全面负责规划、建设和监管等工作。领导小组下设办公室(设在项建办），具体负责实施项目建设各项工作。
农批市场迁扩建项目另设5个工作小组：
（一）项目管理组，具体负责工程环节招投标管理及有关部门的协调工作；
（二）项目建设组，具体负责工程施工建设及工程建设过程中有关问题的协调和处置；
（三）项目招商组，具体负责农批市场招商信息的发布，招商信息的收集、登记，拟定商铺的拍租方案以及落户工作的实施；
（四）资金保障组，具体负责项目建设资金筹措、调剂和拨付，以及商铺拍卖工作；
（五）项目宣传组，具体负责并配合其他相关工作组做好项目拍卖、拍租等对外宣传工作。
三、措施和进度
（一）农批市场迁扩建项目。根据县政府《关于明确综合市场项目推进事宜的专题会议纪要》（〔2019〕3期）要求，农批市场在4月15日前开工建设。因相关部门供地延期，争取在5月15日前开工建设，2020年5月30日前完成项目建设，2020年6月新市场营业。
1.项目前期工作。5月10日前完成项目方案和施工图设计、规划报批、土地摘牌、项目招标等前期工作。
2.项目施工。5月15日前开工建设，12月底完成60%工程量，2020年4月工程主体竣工，6月底前完成验收。
3.商铺销售。项目可出售商铺面积1.5万㎡,采用公开拍卖方式，9月份实施商铺拍卖工作。
4.项目招商。项目建设和招商同步实施，确保市场开张营业商铺出租率80%以上。
5.新市场营业。争取2020年6月营业。
（二）百步和望海“两创中心”抱团项目由属地政府负责建设，其中属供销社标准厂房2020年6月前完工，同步完成招商。
（三）开发区商业综合体项目年内完成项目设计等前期工作，2020年底完成工程主体建设。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。“1+X”项目体系建设是推动我社经济转型升级的重要举措，尤其是农批市场迁扩建项目是县委县政府布置给我社的重大民生工程，全社上下要充分认识该建设项目的重要性和紧迫性，牢固树立“抓项目就是抓住发展”的理念，统一思想，提高站位，抢抓机遇，举全社之力，全面打响项目建设攻坚战。
（二）凝聚合力，抢抓进度。坚持把实施“项目攻坚战”与我县“精准招商”“重大项目推进”“文明城市创建”等“十大战役”相结合，牢固树立“早一天也好”的紧迫感，凝心聚力，抢时间，抢进度，确保工程按期完工。建立每周例会制度，听取各条线工作进展情况及存在的问题汇报，研究下一步对策措施。
（三）加强政策沟通与协调。要加强与政府及相关部门的沟通与协调，加大跑办力度，确保上情下达、政令畅通，压缩项目各环节审批时间。加强与金融机构、城投集团、各镇街道以及商务局等部门的对接，确保建设资金和相关补助资金足额到位。
（四）加大宣传力度。要强化招商氛围，利用电视、报纸、网络等各种媒体，以及策化制作宣传片、宣传册等方式，讲好供销故事，做好各重大项目招商宣传，吸引县内外经营户和投资商入驻经营。
（五）强化督查考核。要加强指导和督促，建立项目进度完成情况与考核奖惩制度，按计划部署和时间节点进行通报和考核。对于不认真履行职责，工作中推诿扯皮、消极应付的，将按照县社《关于贯彻落实<海盐县公职人员不作为慢作为乱作为责任追究办法（试行）>的若干规定》，作出严肃处理。
“服务升级攻坚战”实施方案
为贯彻落实县委、县政府“新十大战役”精神，进一步推进海盐县供销总社为农服务能力提升，助力打响“乡村振兴”战略实践之战。根据县委、县政府关于“乡村振兴”战略决策部署，结合我县实际情况，制定海盐县供销总社“服务升级攻坚战”实施方案。
一、工作目标
以习近平“三农”思想为导向，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略总要求，围绕“三个一”奋斗目标及“十大战役”任务部署，通过全力打造农产品区域公用品牌、全力推进农旅融合、全力建设“合作客厅”、全力深化为农服务阵地四大专项建设。进一步提升为农服务能力，着力打造服务农民生产生活、带领农民共同富裕的综合平台，为不断开创高水平“三优海盐”建设新局面提供有力保障。
二、工作任务
（一）全力打造海盐农产品区域公用品牌。主动顺应海盐县现代都市型生态农业建设发展需求，着力提升海盐农产品区域影响力。一是编制品牌战略规划。充分挖掘当地农业文化内涵和特色农产品优势，确定品牌形象设计方案；二是引导农业生产经营主体实施标准化、绿色化、品牌化生产，全面落实生产、流通企业主体责任，建立质量安全可追溯体系；三是建立双品牌发展体系。引导生产、服务、销售等生产经营主体在自主品牌的基础上，积极使用海盐农产品公用品牌，建立“海盐农产品公用品牌+产品品牌（企业品牌）”的双品牌体系，实现双品牌文化共融、形象共生、资源共享；四是探索建设集展示、销售、品牌宣传、品牌申报等功能为一体的线上线下综合服务平台，鼓励生产经营主体通过网店、APP、微信公众号、微店、商场展区专柜等多种形式提供个性化服务；五是强化品牌运营和管理。制订品牌使用管理规范和标准，对授权使用的品牌农产品实行动态管理，严格落实市场准入和退出机制。
（二）全力推进农旅融合，助力发展美丽经济。以“美丽乡村”为主线,立足海盐县本土小特产、当地小村落、乡村小环境的根脉及特征，打造农旅服务新平台。一是充分利用美丽乡村建设创造的村容村貌，因地制宜，推进文化开发，融入旅游功能。引导社有企业和先进运营管理团队积极参与美丽乡村与农旅发展相融合的综合体建设及运营管理。二是充分发掘地方资源优势，推动农业与休闲旅游相结合，促进产业联动化。积极引导镇（街道）农合联和相关农业生产经营主体，依托中国农民丰收节、旅游节、采摘游等活动，发展涉农体验、观光、休闲旅游，实现农业发展和乡村旅游的有机融合。三是积极打造农旅综合服务平台。依托旅行社、合作社、休闲农庄、农业基地等农业和旅游要素，探索组建农旅专业合作组织，进一步完善农旅信息平台，挖掘更丰富的乡村旅游资源，提供更宽广的创收致富渠道。
（三）全力建设供销“合作客厅”，打造合作经济新引擎。
通过整合各类生产经营、涉农创业主体及为农服务平台资源，以服务组织体系化、服务范围区域化、服务功能多样化为目标，着重打造经验分享交流平台、企业组织培育平台、生产技术顾问平台和市场营销服务平台等四大功能建设，实现“生产互助、供销互通、信用互享”合作经济新格局，使合作经济发挥最大效能。
1.探索打造政策性担保“点、线、面”服务新模式，全力打通金融合作“最后一公里”。一是化被动为主动，坚持“走出去，引进来”，扩大合作对象，为客户提供电话咨询、服务预约、上门服务等，确保服务到“点”；二是拓展业务规模，依托互联网，针对重点客户建立微信群、公众号，及时发布宣传各项担保政策、法规，加强与农业生产主体服务无缝对接，确保服务到“线”；三是进一步提高担保覆盖面，开展政策性担保网格化服务，配备“金融保育员”，对网格内农业生产经营主体提供全方位一体化普惠金融服务。落实农合联会员信贷资金优先、利率（服务费）优惠和信用额度提高等优惠政策实施，确保服务到“面”。力争2019年担保总额同比增长100%，达到3亿元。积极探索农业政策性保险。
2.组织开展农产品产销对接服务工作。一是积极组织我县特色主导产业和省市农业关联产业对接服务，参与嘉兴市禾天下种业万亩优质稻米试验性种植项目，引进优质稻米种植，进一步优化水稻种植结构，助推稻米产业转型升级。二是协助县政府及相关部门依托节庆、文旅体等活动，引导组织相关农业生产经营主体参与品牌展示、产品展销等，切实提升农合联组织形象和活力。三是鼓励引导镇（街道）农合联及农业生产经营主体组织参与各类农展会、农博会、丰收节及休闲农业与乡村旅游等系列活动。
3.积极搭建农科合作桥梁。建立农科合作机制，携手农业领域相关科研院校和农业生产经营主体，建立专家与农业主体联系指导机制，推广产、学、研合作，切实解决农业主体生产需求，提高农业科技水平。
（四）全力深化固本强基，夯实为农服务阵地
1.推进现代农业综合服务中心“阶梯式”发展。以“服务零距离”为目标，依托已建立的万好省级“三位一体”综合性现代农业综合服务中心，加速服务优化升级，大力开展农资直供配送、融资和保险代理、新产品、新技术运用辅导等便民、惠民服务，成为农民群众的“贴心管家”。依托农资供应服务点、农业公共服务中心、农业龙头企业、专业合作社等生产经营服务主体，整合农技推广、农资供应、农产品加工、农村劳务对接、农村资金保险互助和涉农融资担保贷款等资源，2019年新建现代农业综合服务中心1个。
