海盐县农业亩产效益综合评价的实施意见（试行）

为贯彻落实省政府、市政府关于深化“亩均论英雄”改革的决策部署，结合我县构建自然资源要素优化配置“三有”改革试点实施方案，现就海盐县深化“亩均论英雄”改革将“亩产效益”综合评价范围延伸至农业提出如下意见：

一、总体要求

坚持效率优先、优胜劣汰、转型升级原则，对农业部分产业试点开展亩产效益综合评价，尝试“退低进高”机制，优化资源要素配置，扶优扶强，坚持正向激励，强化反向倒逼，推动农业主体加快发展、转型发展，形成良好的投资发展环境和发展导向，提高经济发展质量和效益，促进我县农业经济转型升级，推进农业绿色发展和乡村振兴。

二、评价方法

（一）评价范围。经工商登记、县农业农村局备案，在我县范围内的粮食种植主体、畜禽养殖主体、葡萄种植主体。

（二）评价指标和权数。因农业产业之间的差异性较大，同时考虑农业生产“保供给、保生态”的功能，评价指标及权数按粮食种植主体、畜禽养殖主体、葡萄种植主体三种分别设置。

1.粮食种植主体。

①亩均产值：30%，30分；

②亩均效益：30%，30分；

③新品种新技术应用：10%，10分；

④农药化肥减量增效：10%，10分；

⑤机械化设备保有量（机器换人）：10%，10分；

⑥粮经轮作、种养结合高效模式如稻(虾、鳅、鳖等)模式：10%，10分。

评价指标值取当年数。

2.畜禽养殖主体。

①亩均产值：占30%，30分；

②亩均效益为：占50%，50分；

③年出栏率增加值：占10%，10分；

④粪污资源化利用率：占10%，10分；

评价指标值取当年数。因各类畜禽产值差异较大，综合考虑给予系数取值：家禽为：蛋1，羊2，猪0.7。

3.葡萄种植主体。

①实施控产栽培：亩均产量，占20%，20分；

②亩产值：亩均产值，占30%，30分；

③推广减肥减药：以农药肥料施用成本核算，占10%，10分；

④实行省力化栽培、机械化使用程度：占10%，10分。实行间伐、安装喷滴灌、整花整穗、电动摇膜控温、肥水一体化，每个2分；

⑤规范使用“一证一码”：占10%，10分；

⑥“三品一标”：获得无公害、绿色、有机认证、商标各2.5分。占10%，10分；

⑦葡萄秸秆粉碎还田：占10%，10分。

评价指标取当年数。

（三）指标基准值。为充分体现农业主体间的差距，又避免因差距过大导致失真，各项评价指标的基准值以分各产业为准。

1.粮食种植主体。亩均产值、亩均效益按常规稻和杂交稻全县平均值确定；基准值根据发展情况实施动态调整。

2.畜禽畜牧产业。

①亩均产值、亩均利润，按全县畜禽养殖主体平均值确定，基准值根据发展情况实施动态调整。

②出栏率增加值、粪污利用率，按该养殖主体前三年平均值确定。

3.葡萄产业。

①实施控产栽培：亩产量1250-1750kg；

②亩产值：亩产值为1.5万元；

③推广减肥减药：以农药肥料施用成本核算，每增加100元，减1分。红地球、醉金香、藤稔：肥料农药成本1200元/亩。夏黑：肥料农药成本800元/亩。阳光玫瑰：肥料农药成本2000元/亩。

（四）加分内容。为鼓励农业主体做强做精，引导农业主体增强社会责任意识，增加加分项，具体加分规定为：

1.粮食种植主体：粮食生产获奖，县级加1分，市级2分，省级3分，国家级5分，加分项累计不超过10分。

2.畜禽畜牧产业主体：主体获得县级以上荣誉的，每项：县级加1分，市级2分，省级3分，国家级5分，加分项累计不超过10分。

3.葡萄产业主体：参加评比获奖：全国金奖+4分，省级+3分，市级+2分，县级+1分；现场会，在农场开展现场考察会等活动，一次+3分；带动周边农户，效果显著、农户反映好的酌情加分1-3分。加分项累计不超过10分。

（五）计算方法。为避免因某项指标畸高畸低，对绩效评价产生过度影响，对各项指标最高分实行封顶，最高不超过该项权数1.5倍，最低为零分，该项指标空缺的为零分。各项指标得分与加分之和即为总得分。

具体计算公式：

上述农业主体的权数设置、指标基准值、加分内容及计算方法等，分不同产业进行评价。

三、分类评价