各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、直属各单位:

　　《海宁市商务局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

　　　　　　　　　　　　　　　海宁市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　2017年10月17日　　　　

海宁市商务局主要职责内设机构和人员编制规定

　　根据《中共海宁市委 海宁市人民政府关于印发〈海宁市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（海委发〔2015〕11号）、《中共海宁市委办公室 海宁市人民政府办公室〈关于加强国有资产监督管理的实施意见〉的通知》（海委办发〔2017〕42号）精神，设置海宁市商务局（以下简称市商务局），挂海宁市粮食局牌子。市商务局是主管全市国内外贸易、外商投资、对外经济合作和粮食工作的市政府工作部门。

　　一、职责调整

　　（一）划入市服务业局的主管全市粮食工作职责。

　　（二）划入市旅游局的会展管理职责。

　　二、主要职责

　　（一）商务工作职责。

　　1.贯彻执行国家和省、市有关国内外贸易、外商投资、对外投资与经济合作的法律、法规、规章和方针政策；组织拟订我市相关的政策，起草有关规范性文件，经审议通过后组织实施。研究国内外经济发展趋势，负责拟订并实施全市国内外贸易、国际经济合作的发展战略和规划。

　　2.负责推进流通产业结构调整，推进连锁经营、商业特许经营等流通方式发展；推进流通业标准化、信息化工作。指导内贸流通业和社区商业发展；推进流通体制改革，培育大型流通企业，促进中小流通企业发展；负责再生资源回收体系规划和扶持政策制订。负责建立商务预报，监测商务运行情况，建立完善商务运行预警机制。

　　3.根据法律法规的规定开展商务领域行政执法，参与打击侵犯知识产权、商业欺诈工作；负责对零售商促销活动、单用途商业预付卡进行备案、监督管理；推动商务领域信用建设。负责审核典当、拍卖、租赁（汽车租赁除外）、汽车报废更新、二手车交易等特种行业经营资格，负责特种内贸流通行业宏观管理。负责成品油分销体系规划、经营资质审核及报批等管理工作，负责成品油市场运行监测、分析和经营活动的监督管理。

　　4.负责拟订全市电子商务流通发展规划，拟订运用电子商务开拓国内外市场的相关政策措施并组织实施，促进网络购物等面向消费者电子商务的健康发展。指导企业电子商务应用，培育重点电子商务企业和平台，推动电子商务产业园区建设；开展电子商务行业统计、监测和分析，指导全市电子商务发展。承担跨境电子商务促进工作，负责跨境电子商务的备案和登记，推广新的跨境电子商务方式。

　　5.负责外商投资工作；指导和组织对外招商工作，审核审批外商投资企业设立、合同、章程及其变更事项；负责外商投资统计和分析工作；组织开展外商投资企业年度投资经营信息联合报告工作。负责全市省级以上各类开发区的综合协调、指导和日常管理工作，会同有关部门审核省级以上经济开发区的设立、升级和区域调整。

　　6.负责国际服务贸易发展和服务贸易领域的对外开放，负责推进国际服务外包工作，推动国际服务外包平台建设，推进技术进出口、文化产品与服务出口。

　　7.促进对外投资和经济合作，依法审核在境外投资企业（机构）的设立，指导协调境外经贸合作区建设，依法管理和监督对外承包工程和劳务合作业务；负责外派劳务和本市公民境外就业人员的权益保护工作；协调处置境外经贸纠纷和突发事件；负责多双边援助和对外援助工作。

　　8.负责对外贸易促进体系建设，促进对外贸易发展方式转变；推动我市出口品牌体系建设；负责对外贸易经营者的备案登记；审核、管理国（境）外非企业经营组织常驻本市代表机构；管理进出口商品配额和许可证；负责机电和高新技术产品贸易促进工作，规范机电产品出口秩序；指导国家、省和市级机电和高新技术产品出口基地建设；按权限审核易制毒化学品和两用物项的进出口许可。

　　9.负责市场采购贸易综合服务工作，推进商品认定体系、贸易服务体系建设；负责国际贸易风险预警防控工作；开展市场采购贸易主体信用评价与运用工作，开发利用市场采购贸易数据、信息，做好市场采购贸易联网信息平台运营维护工作；做好市场采购贸易日常服务工作。

　　10.负责协调有关世界贸易组织事务的相关工作，负责反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的组织协调；建立健全对外贸易和产业损害预警机制，指导协调反倾销、反补贴、保障措施案件的应诉应对及产业损害调查，指导协调有关产业安全方面工作；负责国际贸易壁垒的应对和对外贸易知识产权工作；组织实施有关反垄断法律、法规，依法进行反垄断审查，指导企业做好反垄断应诉工作，开展多双边竞争、贸易政策交流与合作。负责推进我市与其他国家和地区多双边经贸往来与合作，促进经贸联系；协调组织赴国（境）外重大经贸交流活动；联系境外华人商会组织、社团。

　　11.负责协调贸促会、检验检疫、海关、市场监管、银行、外汇、出口信用保险等部门与商务工作有关的事项；参与大通关建设和对外经贸便利化工作。指导国内贸易和对外经贸中介机构及相关社会团体工作。

　　12.负责按规定承担国内外贸易、外商投资、对外投资与经济合作、电子商务等专项资金的申报和组织实施；负责推动内外贸融合，推进国内外市场的开拓，促进市场信息平台和营销网络建设。

　　13.贯彻执行国家及上级有关会展行业发展战略和政策，研究制定全市会展业发展规划、政策措施并组织实施；负责全市性会展活动的监督管理等工作；开展对外交流，加强大型会展活动的组织协调，培育发展全市会展产业。

　　14.承办市政府交办的其他事项。

　　（二）粮食工作职责。

　　1.贯彻执行国家和省、市有关粮食工作的法律、法规、规章和方针政策，研究拟订全市粮食工作重大政策措施。

　　2.负责本市全社会粮食流通管理，编制全市粮食流通中长期规划，指导粮食行业开展对外交流与合作。

　　3.负责拟订全市粮食购销计划，组织指导订单粮食、市级储备粮油收购、储存、轮换等管理工作。

　　4.会同有关部门落实粮食安全工作分级负责责任制，稳定粮食市场，监督粮油质量，保障军队粮油供给。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，市商务局设7个职能科室：