各有关单位：

　　为了全面落实《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）和《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号），提高上海市科研计划项目预算管理的科学性，推进和规范项目预算评估评审工作，提高预算评估评审的质量，根据《国家重点研发计划重点专项项目预算评估规范》（国科发资〔2017〕261号）和《上海市科研计划项目（课题）专项经费管理办法》（沪财发〔2017〕9号）及国家和本市相关制度的规定，市科委会同市财政局研究制订了《上海市科研计划项目（课题）预算评估评审管理办法》，现印发给你们，请按照执行。

　　特此通知。

　　附件：上海市科研计划项目（课题）预算评估评审管理办法

　　上海市科学技术委员会

　　上海市财政局

　　2018年7月30日

　　上海市科研计划项目（课题）预算评估评审管理办法

　　第一条     为了提高上海市科研计划项目预算管理的科学性，推进和规范项目预算评估评审工作，提高预算评估评审的质量，充分发挥评估评审活动对项目预算决策的咨询作用，保障科研经费的合理配置和有效利用，根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《国家重点研发计划重点专项项目预算评估规范》（国科发资〔2017〕261号）和《上海市科研计划项目（课题）专项经费管理办法》（沪财发〔2017〕9号）及国家和本市相关制度的规定，制定本办法。

　　第二条     上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）、上海市财政局（以下简称“市财政局”）作为管理部门共同负责管理预算评估评审工作。市科委主要负责制定预算评估评审工作制度；委托评估机构或组织专家开展预算评估评审活动；建立和完善评估评审专家库，对专家进行培训；审核评估工作方案、评估手册和评审专家名单；审定预算评估评审结果；对评估机构和评估评审专家实施信用管理。市财政局主要负责对预算评估评审活动的全过程进行指导和监督。

　　第三条     预算评估是指市科委在审定项目预算前，委托评估机构对项目预算进行的专业化咨询和评判活动。

　　预算评审是指市科委在审定项目预算前，组织专家对项目预算进行的专业化咨询和评判活动。

　　第四条     市科委对受理的科研项目开展预算评审工作。其中，对通过预算评审且申请专项经费达到800万元以上或者影响重大的项目，开展预算评估工作。

　　第五条     预算评估评审工作的重点是对项目预算的目标相关性、政策相符性和经济合理性作出评价，为项目预算决策提供咨询。

　　（一）目标相关性。项目预算应以任务目标为依据，预算支出应与项目任务紧密相关，预算的总量、结构等应符合研究任务的规律和特点。