各区民政局：

　　本市社区群众活动团队在推进社区基层治理、参与社区事务管理、开展社区公共服务、丰富社区文化生活等方面发挥着日益重要的作用。为了进一步做好社区群众活动团队备案工作，鼓励、扶持社区群众活动团队健康有序发展，充分发挥他们在社区治理中的积极作用，根据民政部《关于大力培育发展社区社会组织的意见》（民发〔2017〕191号）等规定，制定本意见。

　　一、指导思想

　　为加强社区治理体系建设、推动社会治理重心向基层下移、打造共建共治共享的社会治理格局，通过开展社区群众活动团队备案工作，进一步健全社区群众自我服务体系、完善社区社会组织管理体系，以满足群众需求为导向，以鼓励扶持为重点，以能力提升为基础，引导社区群众活动团队健康有序发展。

　　二、基本原则

　　一是引导。积极引导社区群众活动团队到所在辖区备案，推动符合条件的社区群众活动团队“应备尽备”；

　　二是扶持。通过激励、资助等方式给予社区群众活动团队扶持、促进措施，推动社区群众活动团队健康发展；

　　三是规范。加强社区群众活动团队自律机制建设，促进其自我管理、自我教育、自我约束和自我发展。

　　三、备案工作

　　（一）备案对象

　　社区群众活动团队是指以社区群众为主体，以社区地域为活动范围，以满足社区居民多元化需求为目的，由社区成员自主成立、自愿参与，尚不具备法定登记条件，但具有下列特征的团队：

　　1.有10人或以上相对固定的成员；

　　2.有1名或以上相对固定的召集人或联系人；

　　3.主要开展符合宪法和法律规定、体现社会主义核心价值观的体育健身、志愿服务、文化艺术和休闲爱好等活动；

　　4.有相对固定的活动时间和活动地点；

　　5.有相对规范的名称。

　　（二）备案机构

　　社区群众活动团队备案工作由街道办事处和乡、镇人民政府负责，具体备案事宜可委托社会组织服务中心承担。

　　（三）备案内容

　　社区群众活动团队备案内容包括：团队名称、召集人或联系人、活动内容、活动地点、活动人数、党建联络员等。鼓励条件成熟的社区群众活动团队制订活动守则，一并备案。

　　（四）备案程序

　　1.社区群众活动团队申请、变更、撤回备案，采用线上线下办理的方式，一般由召集人或联系人到备案机构办理，也可以通过“上海社会组织公共服务平台”办理。

　　2.申请备案时，纸质填写或网上填报《上海市××区社区群众活动团队备案表》（附件）。

　　3.备案机构办理备案前，可以听取社区群众活动团队所在居（村）委会意见，符合备案要求的，由备案机构给予备案并告知其召集人或联系人。

　　4.社区群众活动团队变更备案信息、停止开展活动或解散，应办理变更、撤回备案。

　　5.社区群众活动团队违反法律法规开展活动的，可由其所在居（村）委会劝散，备案机构办理撤销备案。