关于下发《嵊州市2008年医政工作要点》的通知

 各级医疗单位：

现将《嵊州市2008年医政工作要点》下发给你们，

请认真贯彻执行。

                        嵊州市卫生局

                     二00八年六月二十三日

主题词：卫生  医政  工作要点  通知       
嵊州市2008年医政工作要点

2008年医政工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕以提高医疗质量、保障医疗安全为核心，以加强医院管理，维护群众利益为重点，全面提升卫生技术人员素质，进一步深化和完善社区卫生服务功能，扎实开展第二轮农民健康体检工作，健全和完善医疗救治体系，进一步提高突发公共事件的医疗救治能力。

一、切实加强医疗质量管理和医疗安全工作

根据上级医政工作要求，继续以卫生部《医院管理评价指南（试行）》为依据，巩固医院管理年活动成果，探索建立医院管理的长效机制，持续改进医疗服务质量，不断提高医院管理水平。一是抓人员、技术、设备、机构的准入管理。严格依法执业、杜绝和取缔违法执业；二是抓制度落实。重点是核心制度的健全和落实，要结合各医疗单位实际，全面修订各项规章制度，切忌将制度流于形式，要用制度来管理人、规范人；三是抓重点岗位和环节管理。对急救中心（科、室）、手术室、妇产科、外科、院内感染控制以及血透、内镜等重点岗位以及院外急救过程、危重病人抢救过程、上下班交接时间和值班时间等重点环节和时段加强监督检查，发现问题及时反馈通报并提出整改意见。严格执行《医院感染管理规范》和《医疗废物管理条例》，加强医院内感染控制，杜绝医院感染暴发。四是抓抗菌药物的合理使用。严格掌握抗菌药物临床使用指征，实行分级管理和审批。使用或更改抗菌药物必须在病历中有分析记录，有条件的要进行病原学检查分析。五是抓血液和用血管理。严格掌握临床用血适应症，杜绝人情血、安慰血，临床用血合理规范。进一步健全和完善输血科建设，落实人员，在输血管理中真正发挥应有的作用。六是在具体措施上实行明查暗访，反馈通报制；抽调专家，现场点评制；全员教育，分类考试制；加强质控，实施竞赛制；缺陷分析，责任追偿制。

二、加强科教和人才工程建设

科教工作要紧紧围绕卫生人才建设工程持之以恒地抓，重点抓好四大工程建设。

1、名科建设。今年是卫生人才工程建设的第四年，名科建设已经成为共识，市局确定的八只临床医学重点学科建设要加速推进，对于其他名科建设要按照目标要求脚踏实地、常抓不懈，在新技术、新项目的引进应用推广上下功夫，增强创新创强意识，加强学科梯队人才的培养和建设，努力提高知名度。市人民医院与上海中山医院的医疗合作中心，一是要进一步明确合作的重点科目，明确主攻方向；二是建设和配备好合作科室的人才队伍结构，选准学科带头人；三是加大与之相配套的必要的设备和经费投入，保障临床和科教的需要。微创外科治疗中心的发展要进行重点研究，整合资源，包括团队资源，科室资源，提高品牌效应。市中医院加快培育中医特色专科，要求在人财物上给予重点扶持，特别要做好国家级中医针灸推拿理疗专科建设、省级中医药重点专科神经内科、绍兴市重点学科中医妇科和市中风病治疗康复中心的建设。

2、名医培养工作。对拜师结对的名医，要珍惜机会，借助平台，刻苦学习和钻研，争取有所收获，有所作为。市局将进行专题评价。其他名医培养对象要认真对照培养目标，积极撰写学术论文及科研课题的筛选立项和评审，继续实施名医名科培养对象学术交流活动，在形式和方法上注重创新，力求实效。结合市属医院结对社区卫生服务工作，继续抓好名优医师下乡工程。

3、临床科研工作。科研能力的强弱一定程度上代表了一级医院的技术水平，特别是市属医院既要重视临床，又不能忽视科研。全市保证完成评审项目4-5只，以责任书形式下达各单位。

4、继续教育工作。继续重视和加强在职医务人员的继续教育工作，对参加相应继续教育学习的，按照人才经费奖励办法及乡村卫技人员素质提升工程项目给予奖励和补助。积极完成绍兴市局下达的各项继续教育和有关培训任务。

三、扎实推进社区卫生服务工作

根据市政府（嵊政[2007]106号）文件精神，今年保证完成新建社区卫生服务站17家，市政府已经以任务书形式下达给各乡镇（街道），各乡镇（街道）卫生院要积极做好当地政府领导参谋，落实规划定点，做好建设指导。城市社区卫生服务工作要根据《浙江省城市社区公共卫生服务项目实施方案（试行）》的要求，制订切实可行的方案，做好宣传发动工作及乡镇（街道）领导的参谋，精心设计，周密部署，落实社区责任医生，充分发挥各社区、楼层负责人的作用，扎实开展各项工作。

四、创新实施第二轮农民健康体检工作

根据省厅要求，今年的目标任务是完成体检率45%。各乡镇（街道）要在第一轮农民健康体检的基础上抓好以下几点：一是要做好政府参谋。要提供方案，切忌单兵作战，充分发挥村级干部的作用。二是宣传形式要多样。宣传发动工作要到位到边到底，还要动员村级公共卫生联系员。三是要精心组织体检队伍。要选派业务精、服务优、责任性强的医务人员参加，单位领导要经常亲临现场检查指导，以保证体检质量。四是要作为社区责任医生的重要工作任务。在上门随访服务时做宣传动员，用真心、热心、细心去打动老百性。五是要重申健康体检必须实事求是。严禁弄虚作假，要经得起评价和检查。市局将进行实时监控和抽查，发现问题提交局纪委对单位领导进行严肃处理。

五、继续强化无偿献血和临床用血工作

无偿献血工作要认真贯彻落实《中华人民共和国献血法》、《血站管理办法》和《血站质量管理规范》，强化有效宣传，优化献血服务，全面推进“以街头献血和志愿献血为主，团体应急献血为补充”的公民自愿无偿献血工作，积极探索志愿者无偿献血工作模式。一是抓好献血宣传，利用各种节会、节日，通过各种形式进行宣传，制作大型献血广告牌一块。二是抓好应急无偿献血队伍建设，保障急救用血的需要，今年要建立一支应急献血队伍，人员达到2000人。三是抓好血液管理和质量控制，确保用血安全。规范医疗用血行为，做到合理、科学、安全、规范用血，积极开展成份输血。

六、积极开展乡村医疗机构一体化管理

根据绍兴市政府办公室《转发市卫生局、市药监局关于绍兴市村卫生室规范化建设意见的通知》（绍政办发[2006]196号）精神，对村卫生室实行四统一（即统一定点布局、统一业务管理、统一药品管理、统一财务管理）的乡村医疗机构一体化管理，今年我市的目标是完成50%以上。我局会同药监局将争取市政府出台文件政策，以确保工作的顺利开展。这项工作涉及面广、工作难度大，关键是医疗用房、乡村医生的待遇、财务管理等难点，需要作进一步的调研和考察，在此基础上先搞试点，然后面上推开。要求各乡镇（街道）积极做好政府参谋，加强领导，稳步推进，全面完成目标任务。

七、推进社区红十字服务中心建设

今年要大力推动社区红十字服务中心建设，在去年长乐人民医院创建成功的基础上，今年其它八个中心卫生院和石璜镇卫生院列为创建单位。主要工作内容是三方面：一是营造宣传氛围，宣传弘扬“人道·博爱·奉献”的红十字精神；二是积极开展红十字参与社区卫生服务；三是建立红十字博爱救助基金。

八、积极完成医政其他各项工作任务

全面完成上级政府、业务部门和市局交给的各项临时性突击性任务，保质保量完成征兵及招生体检任务；继续开展“三进三送”助医下乡送温暖活动，利用有关节日在广场组织义诊咨询服务；协助残联做好残疾人评定和康复指导工作；做好执业医师、护士的执业注册工作；完成医疗机构年度校验工作；切实完成各项卫生统计工作，及时正确上报各种报表。