嵊州市安全生产监督管理局关于印发《开展

深入学习实践科学发展观活动分析检查

阶段工作方案》的通知

局各科室（队、校）：

《嵊州市安监局关于开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》已经局学习实践科学发展观领导小组研究同意，现予印发，请认真组织实施。

 二○○九年五月二十日

嵊州市安监局关于开展深入学习实践科学发展观

活动分析检查阶段工作方案

根据嵊州市委学习实践活动办《关于印发<第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案>的通知》精神，结合我局实际，就进一步深入学习实践科学发展观、扎实开展分析检查阶段活动制订如下工作方案。

一、总体目标

分析检查阶段是整个学习实践活动中承前启后的重要阶段，既是对学习调研阶段成果的检验，又是搞好整改落实工作的基础。做好这一阶段的工作，对于巩固扩大学习调研成果、夯实整改落实的基础，积极应对当前经济形势、促进经济社会实现安全发展，具有十分重要的意义。要在学习调研和解放思想大讨论的基础上，进一步贯彻落实党的十七大精神，牢牢把握科学发展这一主题，围绕找准突出问题、理清发展思路这一中心任务，就我市安全生产监管工作现状，认真开展分析检查，召开领导班子民主生活会，查找工作实际中制约安全发展的突出问题，提出有效解决措施，形成分析检查报告，为整改落实阶段奠定牢固基础。

二、时间安排

从今年5月初开始到6月底基本结束。

三、主要工作安排

（一）精心组织召开领导班子民主生活会（６月上旬前完成）
     1、广泛征求意见。在学习调研阶段征求意见、查找问题基础上，深入开展“民主恳谈集民智”活动，采取发放征求意见函、召开“民主恳谈”会、设立征求意见箱、开通热线电话、开设电子邮箱等多种形式，广泛征求和听取各级组织、“两代表一委员”、党员干部群众、监管服务对象对本部门在发展理念、发展思路、发展方式等各方面的意见；听取涉及企业、群众切身利益方面的意见；听取领导班子和机关工作人员在党风党纪、作风行风方面的意见。要原汁原味地梳理、汇总征求到的意见和建议，为领导班子开好民主生活会，撰写分析检查报告、抓好整改落实提供依据。

２、开展谈心活动。结合征求到的意见建议和归纳梳理出来的问题，领导班子成员之间要开展交心谈心活动。主要领导逐个与班子成员谈心，进一步沟通思想、化解矛盾，加强团结、统一发展理念，查找存在的问题。班子成员之间的交心谈心要做到开诚布公、坦诚相见，既要严于解剖自己，又要善于帮助同志，认真查找不适应不符合科学发展观的突出问题，找准问题根源，总结经验教训，为开好专题民主生活会营造良好的氛围。

３、撰写分析材料。每位领导班子成员要结合征求到的意见建议、查找出来的突出问题和民主生活会主题，对照科学发展观的要求认真撰写分析材料。分析材料要围绕科学发展观、安全发展理念，紧密联系自身思想和工作实际，重点查找分析在解放思想、科学决策、安全发展、体制机制、构建和谐等方面存在的影响和制约科学发展的突出问题;查找在服务企业、服务基层、服务群众方面存在的突出问题；查找在党性党风党纪等方面存在的突出问题。针对查找的问题，深刻剖析思想根源，切实提出具体整改措施。

４、召开领导班子民主生活会。在充分准备的基础上，组织召开领导班子专题民主生活会，领导班子成员要紧紧围绕学习实践活动主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，结合本地、本单位发展实践，紧密联系领导班子作风建设实际，针对自身存在的问题和各方面提出的意见建议，深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，开展批评与自我批评，提出整改措施。开展批评与自我批评要严肃认真、实事求是、襟怀坦白，不能回避矛盾、脱离实际、空发议论。坚决杜绝只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象发生。分析检查重点要抓住五个方面：一是按照发展是第一要务的要求，分析检查发展思路清不清、发展质量高不高、发展后劲足不足、保增长促转型措施实不实；二是按照坚持以人为本的要求，分析检查涉及民生的一些重要问题有没有解决，群众权益有没有保障，社会和谐稳定有没有维护；三是按照全面协调可持续发展的要求，分析检查经济、政治、文化、社会建设是否协调发展，是否存在以牺牲环境和资源为代价换取一时经济增长的现象；四是按照统筹兼顾的要求，分析检查全局意识强不强，有没有妥善处理“五个统筹”的关系；五是按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，分析检查领导干部党性强不强、作风实不实、廉政好不好等。通过深刻的分析检查，切实找准存在的突出问题，进一步理清科学发展思路，明确科学发展方向。

５、召开党员组织生活会。组织广大党员，积极参加党员专题组织生活会，交流思想、统一认识。要紧密结合个人思想和本职工作实际，深入查找思想观念、工作思路、落实措施、工作成效、工作作风方面存在的不适应不符合科学发展观的突出问题，围绕本职岗位提出努力方向，确保目标明确、措施具体、有较强的针对性和可操作性。局党组成员要参加双重组织生活会，认真听取广大党员的意见。

（二）形成领导班子分析检查报告（６月底前完成）

1、撰写领导班子分析检查报告初稿。组建局领导班子分析检查报告起草工作班子，做好分析检查报告要件的搜集、分析、综合和撰写工作，党组主要负责同志全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和民主生活会成果，充分反映党的十七大以来我局贯彻落实科学发展观的情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导促进嵊州市安全发展上形成的共识，充分反映我局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要措施。分析检查报告要突出分析检查问题、理清发展思路、明确改进措施，避免写成一般性的工作总结或工作报告。分析检查报告形成初稿后，要以适当方式广泛听取各方面意见，并召开党组扩大会议进行充分讨论，反复修改完善。

２、组织群众评议分析检查报告。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织群众评议，既要邀请熟悉安监工作的企业负责人、一线工人、安全专家，也要邀请熟悉情况、有较强参政议政能力的“两代表一委员”、党员干部群众代表参加，着重从领导班子对贯彻落实科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等方面进行评议。评议方式要灵活多样，一般采取召开座谈会、发放无记名评议表或书面评议等方式进行。要尊重党员群众的评议意见，进一步修改完善分析检查报告，使群众评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程，充分体现全体党员干部意愿、充分凝聚集体智慧。要合理确定公开范围和方式，做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作。

3、召开党组会议审定分析检查报告。在经过群众评议、反复修改完善后，召开局党组扩大会议，审定领导班子分析检查报告，使分析检查报告成为本单位科学发展的指导性文件，并于6月30日前及时将正式形成的《关于贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》报市学习实践活动领导小组办公室备案。

三、工作要求

一要切实加强组织领导。要充分认识到做好分析检查阶段工作的重要性，严格按照市委要求，加强领导，精心组织，不断巩固和扩大学习调研阶段成果，扎实有序地开展好分析检查阶段各个环节的工作。
      二要继续深化理论武装。要把学习贯穿始终，在前段学习培训的基础上，继续组织广大党员干部通读、精读市委规定的篇目，转变观念，努力用解放思想的活力，激发出科学发展、跨越式发展的强大动力，为深入查找问题、解决问题打下坚实的理论基础。
      三要始终坚持领导带头。班子成员要充分发挥表率作用，做到带头学习、带头实践、带头解放思想、带头查找问题、带头边学边查边改。要敢于自我剖析、敢于揭疮疤、敢于亮丑，认真查找在党性、党风、党纪方面存在的问题和不足，以实际行动推动学习实践活动的深入开展。
      四要着力解决突出问题。要把查找问题与解决问题有机结合起来，坚持边学边查、边查边改，切实提高分析检查的针对性和实效性，使分析检查成为查找问题、分析问题、解决问题的强劲动力，着力消除思想上、工作上、体制机制上不利于科学发展的各种弊端，积极探索可持续发展、跨越式发展的新思路、新途径、新举措，下决心解决一批突出问题，真心实意为企业和群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，努力为企业和群众排忧解难，让群众真正感受到学习实践活动的成效，感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。

附件：嵊州市安全生产监督管理局学习实践活动分析检查阶段工作安排