文章播报
嵊水务[2009]10号
嵊州市水务集团关于加强
工程建设规范管理的通知
集团下属各单位、部门：
为进一步加强水务集团各单位工程建设管理，统一管理办法，根据嵊政办[2005]77号《嵊州市政府投资项目资金管理办法》等有关规定，规范50万元以下5万元以上的工程建设项目的管理，明确管理职责，完善资金使用管理办法，提高资金使用效益，经水务集团研究决定，现将集团所属单位工程建设规范管理办法通知如下：
一、招投标程序
50万元以上工程建设必须进入市交易中心实施公开招投标，50万元以下5万元以上的工程建设（以下简称工程建设）项目由承办单位组织内部（或邀请）招投标。招投标必须坚持公开、公平、公正的原则。
1、编制标底及预算。招投标发包工程标底由建设单位或委托具有标底编审资格的机构进行编制，内部（或邀请）招投标工程必须由建设单位事前编制预算。标底和预算编制必须符合实际，不得提高标准。
2、标底和预算审查。标底和预算编制后（标底作为招投标报价上限实施保密），由水务集团企管部或委托具有标底编审资格的机构进行审查。由水务集团纪委（办公室）进行监督。
3、招标。审查后的标底和预算报水务集团董事长审批后由水务集团企管部组织实施。
二、资金拨付
工程款拨付，施工单位必须依法实事求是进行申报每期工程量，工程款支付以合格工程计量为计算数据。送审资料必须真实、完整，明确本次工程的计量范围。申报资料中要反映出开工日期、竣工日期、合同价、月累计工程款和累计洽商款。申报资料须盖法人和单位公章。未经申报、申报程序不符的不准付款。
施工单位不得提前申报未实施的工程款，不得假报工程款，也不得申报未得到监理、业主认可的更改洽商工程款。
在监理审核后，施工单位于本月底前5日内将工程资料一式二份（其中一份必须为原件）报水务集团企管部。由企管部对资料的真实性进行审查后，送集团纪委（办公室）审核，在10个工作日内审核完毕。审核结果报董事长审定并按规定程序批准后支付进度款。
三、决算送审
工程竣工验收后，施工单位编制决算，经监理单位初审后，送企管部、集团纪委（办公室）组织审核，再报集团董事长审定，送审的决算资料应包括以下内容：
1、工程决算书（含编制说明）；
2、已经审定的工程竣工图（含竣工图说明）；
3、工程经济资料：包括招标文件、招标答疑纪要、工
程合同、中标预算书（含报价书）、审批有效的工程变更联系单等；
4、部分工程技术资料：包括工程竣工报告、批准的施
组织设计、图纸会审纪要、质量等级核定书等；
5、工程主要用材：设备清单（注明规格、产地、用量、单价）等；
6、工程量计算底稿。
具备资质的中介审计完成后，由企管部负责初审，集团纪委（办公室）再组织会审和现场抽查，结果报董事长批准。
四、监理工作管理
1、监理费按工程进度分期付款，每月付进度款的50%，工程验收、审计后付40%，一年后付10%。
2、监理假签证或按规定不应签证而签证的，发现一次，取消本月应付款的50%，发现两次，更换现场监理工程师。
3、施工单位质量问题监理未及时发现的，扣除本月监理费的50%，发现两次，更换现场监理工程师。
五、资料归档
每次招投标完毕，建设单位负责将施工图纸、施工全过程资料（质量、安全、工期、完工影像图）、招标书、合同等，一式二份（均须原件）送集团财务科、办公室。工程预决算过程中，各种资料的收发必须建立登记签收制度，以明确各方职责，确保资料的完整、齐全。所有工程款审批资料附在票据后面，由财务科归入会计档案。
六、管理办法
1、50万元以下，5万元以上的工程建设（含新建、改建、扩建工程项目）项目必须实行内部（或邀请）招投标。招投标必须坚持公开、公平、公正的原则。
2、内部（或邀请）招投标，由建设单位、水务集团企管部组织实施。集团纪委（办公室）领导现场监督。
3、工程建设项目的内部（或邀请）招投标应有3个以上有资质的项目经理（建造师）或具备相应资格的单位参加。招投标家数原则上不得少于3家。
4、中标书经建设单位领导、企管部、集团纪委（办公室）负责人签字后报水务集团董事长审批。
5、50万元以下工程建设项目造价编制依据现行定额，管理费、利润、措施费用按三类标准中间值下浮5%取定。规费、税金按标准取定。工价、机费、材料按实施前一月信息价取定，其中主要材料价格下浮5%—8%。项目内容原则上不做变更，确需变更的，按有关规定申报批准。
6、建设单位必须严格按照批准的项目规模、建设内容、建设标准、节能减排要求进行施工，组织管理，对项目的进度、质量、安全生产和文明施工负全责。
7、工程建设项目的年度计划和月度计划由建设单位申报。按规定程序审批后实施。
8、建设单位负责项目的现状影像资料，设计和预算编制，工程招投标，承包协议和廉政责任书及安全责任书签订。
9、项目完工后，建设单位书面报告申请验收，由集团企管部组织完工验收和保修期满复验。
本管理办法自公布之日起施行。
嵊州市水务集团有限公司
二〇〇九年六月十九日
主题词：工程 建设 管理 通知
