嵊州市国土资源局廉政风险预警制度

为推进我市国土资源系统惩防体系建设，完善廉政风险防控机制，进一步落实廉政风险防控措施，从源头上预防和控制腐败，根据《关于开展岗位廉政风险防范专项活动的通知》，（嵊土资党[2009]18号）精神，特制定本廉政风险预警制度。

一、预警目的

通过廉政风险预警，让具有较高廉政风险的科室、单位和个人在重大工作事项实施过程中，得到及时提醒和监督，让苗头性、倾向性的廉政风险得到及时发现和处置，让有轻微过错行为的干部职工及时得到警示和教育，达到化解廉政风险，有效预防腐败的目的。

二、   预警对象

预警对象为各科室、事业单位、国土所及全体干部职工。

三、   预警等级

根据廉政风险程度以及情形是否有过错，预警等级分为三级，III级为事前预警，即无过错预警，主要对具有较高廉政风险的个人及单位在将要实施重大工作事项前的提醒和监督；II级为事中预警，即纠正性预警，主要对个人及单位在工作事项实施过程中出现的苗头性、倾向性问题，需纠正或整改时进行的预警；I级为过错预警，即事后预警，主要对有过错行为的个人进行预警、问责和教育。

四、   廉政风险预警内容

（一）     事前预警主要内容

重点行政审批，行政许可事项，大额度资金使用，重大物资采购，重大工程实施，重大人事调整，重大违法案件查处，土地和矿业权出让，土地（资产）收储，以及其他需预警的有关事项。

（二）     事中预警主要内容

1、在行政审批，行政许可，非行政许可办理，大额度资金使用，物资采购，工程实施，违法案件查处，土地和矿业权出让以及土地（资产）收储过程中，经发现的需要纠正及整改的苗头性、倾向性问题。

2、因疏忽造成工作差错，情节较重或被上级部门责令整改、通报等情况的。

3、制度落实不到位、违反业务流程，违规操作情节较重的。

（三）过错预警主要内容

1、违反作风效能建设有关规定，被上级效能办或本局查获，受到书面通报批评责令整改、书面效能告诫处分的；

2、“吃、拿、卡、要”等行为被查实的；

3、行政不作为、慢作为或乱作为行为被查实的；

4、违法违规实施行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收等具体行政行为，或未按法定程序或适用程序不当的；

5、违反法律规定，阻碍当事人行使申诉、控告、听证、复议、诉讼和其他合法权利造成严重后果的；

6、违反廉洁从政、廉洁自律等有关规定被查实的；

7、违反《交通安全法》、《治安处罚法》等法律法规，有关执法部门告知本局的；

8、有失职渎职行为，情节尚未构成犯罪的；

9、年度述职述廉及民主测评中，“基本满意”和“不满意”票占三分之一以上一半以下的；

10、有其他过错情形需预警的。

五、   预警响应

事前预警的，由局纪委、监察室向预警对象发《III级预警通知书》，进行提醒和监督。

事中预警的，由局纪委、监察室向预警对象发《II级预警通知书》，预警对象一般应在15个工作日内完成整改并作出书面说明。

出现过错预警相关情形的，由局纪委、监察室向预警对象发《I级风险预警通知书》，并按有关规定给予问责和教育，预警对象一般应在15个工作日内完成整改并作出书面说明。过错事实认定应当经当事人陈述和申辩。

各科室、事业单位、国土所在重大工作事项实施过程前必须向局纪委报告。

六、过错预警责任追究

过错预警责任追究按《嵊州市国土资源局行政执法过错责任追究制度》、《嵊州市机关工作人员效能责任追究实施办法（试行）》《嵊州市国土资源局机关工作人员效能责任追究实施细则（试行）》以及省厅等上级主管部门有关问责制度的规定执行。

附件：1.III级预警通知书

      2.II级预警通知书

      3．I级预警通知书

二〇一〇年三月二十日

附件1

III级预警通知书

        编号：

注：本表一式三份，预警对象、所在单位、存档各一份。

附件2

II级预警通知书

        编号：

注：本表一式三份，预警对象、所在单位、存档各一份。

附件3

I级预警通知书

                                      编号：

注：本表一式三份，预警对象、所在单位、存档各一份。