文章播报
中共嵊州市仙岩镇委员会
文 件
仙委〔2010〕17号
关于开展行政村“五比”竞赛考核活动的
通 知
各村党支部、村委会：
为进一步贯彻落实工业经济大会精神，强化竞争意识，加快赶超发展，扎实推进我镇新农村建设，经镇党委、政府研究，决定继续在全镇各行政村之间开展“五比”竞赛考核活动。
一、竞赛内容
竞赛内容主要分三部分：“五比”竞赛、综合考评、附加分。竞赛采用百分制，总成绩为三项之和。根据竞赛结果，评出优秀、较好、一般三个等次，竞赛成绩前5名为优秀，85分（含）以上为较好，70分（含）以上为一般，70分以下为较差。
（一）“五比”竞赛：85分
1、比生产发展：具体为“五增一减”，计20分。
（1）集体经济增长（5分）：村级集体经济常态性收入比上年增长6%以。（农办负责考核）
（2）个私企业增加（5分）：1000人口以上的村新增2家、1000人口以下的村新增1家（以工商局提供数据为准）。新建成个私集聚区（点）的村加计5分（加扣分以本项得分为限，下同）。（经贸办负责考核）
（3）农业生产增效（5分）：农业生产总值比上年递增10%以上。每建成一个高效生态农业示范基地(50亩以上)或特色市场加计2分，荣获市级示范性专业合作社、畜牧生态养殖示范小区、农业科研项目或农业丰收计划项目的加计1分。（农办负责考核）
（4）服务环境增优（3分）：专业户扶持大、个私企业服务好、村企关系和谐的各计1分。（政法办牵头汇同农办、经贸办考核）
（5）发展产业增项：每开发一个休闲农庄、“农家乐”、休闲旅游等项目建设加计5分。（农办牵头汇同村建办考核）
（6）实施节能减排（2分）：积极实施节能降耗项目,推进清洁化生产，发展循环经济，实现节能减排年度目标。（经贸办负责考核）
2、比生活富裕：具体为“五有”，计12分。
（1）农民有增收（4分）：农民人均纯收入比上年增长8%以上。（农办负责考核）
（2）劳力有转移（1分）：完成农村劳动力培训转移计划。每建成一个劳动力培训转移示范基地加计3分。（农办负责考核）
（3）医疗有保障（3分）：新型农村合作医疗农户参保率达到90%以上。达到95%以上的加计1分。（社会事业办负责考核）
（4）商业有网点（2分）：创建一个以上农村放心超市或放心示范店，无重大食品、药品违法事件。（经贸办负责考核）
（5）贫弱有救助（2分）：农村低保、集中供养、扶贫帮困、民政优抚、社会养老保险等工作措施落实。（政法办负责考核）
3、比社会稳定：具体为“五好”，计30分。
（1）社会秩序好（15分）：无集体上访、越级上访、重复上访计10分；无重大刑事案件和安全生产事故计3分；无重大森林火灾发生计2分。（政法办负责考核）
（2）文明风尚好（4分）：制订《村规民约》计1分；民间纠纷调处率100%计1分；完成征兵目测人数计1分；无乱建坟墓计1分。建成生态公墓加计1分。（政法办负责考核）
（3）创建活动好（3分）：积极配合实施“网格化管理，组团式服务”工作计1分；“村村都有好青年”人才发展计划活动成效显著计1分；“农民信箱”服务好计1分；（党建办牵头汇同农办、团委考核）
（4）阵地建设好（2分）：建有村级宣传阵地计1分；建有村级文化娱乐设施计1分。被评为文明村、农家书社等精神文明建设有特色的每项加计2分。（社会事业办负责考核）
（5）计划生育好（6分）：无计划外生育计5分；一年两次查孕查环率达到规定指标，及时报送有关报表，无瞒报漏报情况的计1分。（社会事业办负责考核）
4、比村容整洁：具体为“五化”，计13分。
（1）规划科学化（3分）：搞好社会主义新农村建设规划计2分；无违章建筑或及时开展违章整治工作的计1分。（村建办负责考核）
（2）环境生态化（3分）：有效保护森林植被，无乱砍滥伐案件计2分；落实辖区水面常年保洁措施计1分。（农办负责考核）
（3）水源安全化（1分）：村级自来水水质达到饮用水标准。（农办负责考核）
（4）保洁长效化（3分）：农村垃圾集中处理达到镇规定要求，建立农村环境卫生长效保洁机制。（社会事业办负责考核）
（5）设施现代化（3分）：通电、通邮、通水、通话、通有线电视、通广播、通因特网入户率提高20%计1分；实现村内主干道路硬化、绿化、亮化计2分。（相关站所提供数据村建办牵头考核）
5、比管理民主：具体为“五强”，计10分。
（1）班子战斗力强（2分）：党支部核心作用发挥，村两委会团结协作、运转顺畅，班子整体合力强。（党建办负责考核）
（2）党员先进性强（2分）：紧扣发展抓党建，切实加强党员干部作风建设，建立党员联系农户制度计1分；完成党报党刊征订任务计1分。三年以上不发展新党员扣1分，五年以上扣2分。（党建办负责考核）
（3）决策透明度强（2分）：村级重大决策推行民主集中制、村级工程项目实行公开招投标。（党建办牵头汇同村建办考核）
（4）管理规范性强（2分）：积极推行规范化建设和惩防体系建设，促进村级治理规范化、制度化和民主化计1分；集体资金使用规范，手续齐全，帐目清楚，两务公开按时真实计1分。（党建办牵头汇同农办考核）
（5）制度约束力强（2分）：村级五项制度执行严格，落实到位。（党建办负责考核）
（二）综合考评：15分
综合考评采取三级评议，其中所在村党员、村民代表评议4分，联片联村干部评议3分，镇党政领导点评8分。年终各村召开党员干部、村民代表参加的述职评议会，村支部书记代表村两委会作年度工作述职，与会人员对村两委会工作和村主职干部个人进行打分评议，并由镇、村各级干部分层次开展实绩点评。
（三）附加分：
1、大力开展招商引资，引进实到资金50万元或外资5万美元以上加计1-5分（每增加10万元或1万美元加1分，以5分为限）。（经贸办负责考核）
2、开展土地整理、退宅还耕项目，在规定时间完成任务的，视项目规模加计2-5分。（村建办负责考核）
3、凡被评为市级、绍兴市级、省级、国家级先进集体和小康示范村、新农村建设示范村等分别加计2分、4分、8分、15分（同一奖项获多级先进，不重复加分）。（党政办牵头汇同村建办考核）
4、在配合协助镇、市重点工程中表现突出的加计2-5分。（党政办负责考核）
5、在发展村级集体经济、家庭个私经济、旅游三产等方面成效显著或经验创新被镇、市表彰推广的加计2-5分。（党政办牵头汇同农办、经贸办、村建办考核）
6、实事工程项目成效突出加计1-10分。（党政办牵头汇同村建办考核）
二、竞赛办法
竞赛结果与主职干部报酬挂钩，60%作为基本报酬于年终统一发放，40%作为绩效奖金，根据年度竞赛结果予以发放，竞赛为优秀档次的，奖金系数为1.2，较好和一般档次的为1，较差档次的取消绩效奖。
对有下列情形之一的实行一票否决，竞赛确定为较差档次，取消当年集体类先进评比资格。
1、村书记、主任闹不团结，严重影响工作的。
2、村书记、主任参与策划或唆使他人集体上访的。
3、村书记、主任受到党纪政纪处分或被处以拘留以上刑事处罚的。
4、因书记、主任工作失职酿成重大恶性事件或案件，造成恶劣影响的。
5、本村计划外生育考核出现一票否决情形的。
6、本年度在辖区内因书记、主任工作失职发生重大森林火灾等安全生产事故的。
三、组织领导
镇成立竞赛工作领导小组，由张朝阳同志任组长，童林森、张永同志任副组长，成员由其他党政班子组成，下设办公室，张永同志兼任办公室主任。
中共仙岩镇委员会
仙岩镇人民政府
2010年4月30日
主题词：行政村 “五比”竞赛 通知
