关于印发嵊州市2010年小餐饮食品安全

整治和规范工作方案的通知

市卫生监督所、各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）：

现将《嵊州市2010年小餐饮食品安全整治和规范工作方案》印发给你们。请市卫生监督所按照方案要求认真贯彻执行，各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）根据基本公共卫生服务项目卫生监督协查要求积极做好协助配合工作。

附件：嵊州市2010年小餐饮食品安全整治和规范工作方案

二○一○年五月十日

主题词：食品安全  小餐饮  整治和规范  通知

抄送：绍兴市卫生局，嵊州市府办，市食安办，市“十小”办，

各乡（镇）政府、街道办事处，市开发委。

嵊州市卫生局办公室            2010年5月10日印发

附件：

嵊州市2010年小餐饮食品安全

整治和规范工作方案

今年是三年“十小”整规的总结提高之年，为确保我市小餐饮整规目标任务顺利完成，根据市“十小”整规工作会议精神和《2010年绍兴市小餐饮食品安全整治和规范工作方案》（绍市卫发〔2010〕83号）要求，特制定本工作方案。

    一、工作目标

　　按照“全面完成、长效巩固、转型提高”的总体要求，巩固和深化小餐饮整规成果，全面完成三年目标任务。到2010年9月底，纳入整规的小餐饮全部达到《嵊州市小餐饮卫生整治和规范标准》(附表1)，证照齐全有效并上墙，环境整洁卫生并有序，制度健全明示并执行，农村餐饮服务监管网络基本形成，小餐饮食品安全长效监管机制基本健全，小餐饮突出食品安全隐患基本消除，农村餐饮消费安全得到有力保障。

二、任务措施

（一）克难攻坚，做好整规扫尾工作。认真研究和梳理前两年小餐饮整规过程中的重点和难点问题，结合餐饮服务食品安全整顿工作，对未达到规范要求及硬件设施差、管理水平低的小餐饮，加大整治和规范力度，确保三年整规目标任务全面完成。

（二）查漏补缺，组织开展回头看。巩固和深化前两年小餐饮整规范成果，加大监督指导力度，做好查漏补缺，消除盲点盲区。对硬件、管理、资金等基础较好的小餐饮，要加强引导，通过推行量化分级、五常法管理制度实现改造提升；对已达到规范要求的小餐饮，要组织开展回头看，防止反复、反弹、回潮；对指导整改后符合基本要求的无证小餐饮，要及时核发餐饮服务许可证，并加大监督检查频次；对无法整改、业主不予整改或整改后仍不符合要求的，要坚决关闭取缔；要严厉打击和严肃查处无证经营、采购加工和供应违法违规食品行为，实现小餐饮经营秩序明显好转。

（三）围绕主题，开展硬件改造提升工作。今年是我市“浙江省卫生城市”复查之年，按照市委、市政府的总体要求，重点抓好市区小餐饮硬件改造提升工作，通过政策扶持、经费补助等措施，着力提高市区小餐饮整体卫生水平，为我市顺利通过省级卫生城市复查奠定坚实的基础。

（四）突出重点，落实相关工作制度。监督指导小餐饮、学校及幼儿园食堂建立原料进货验收制度和台帐登记、储存及食品加工、供应等制度，不使用腐败变质及掺假掺杂原料、非食用物质，不超剂量和超范围使用食品添加剂，不供应假劣食品和有毒有害食品，禁止使用亚硝酸盐。督促指导小餐饮单位重点做好猪肉、食用油和食品添加剂验收及进货来源登记，学校及幼儿园食堂等做好所有原料进货登记及粘贴进货凭证，防止采购不符合要求的食品原料。

（五）加强管理，构建长效监管机制。建立小餐饮片区监管责任制和划片包干为主要形式的“片巡警制”，加强村（社区）公共卫生联络员和乡镇（街道）公共卫生管理员等基层卫生协管网络建设，落实协管职责。继续推行量化分级管理和“信息公示制”等制度，加大五常法管理推广力度，强化行业自律。积极推进小餐饮服务示范街、示范点创建工作，开展小餐饮“卫生优胜单位”评比，发挥典型示范和引领作用。积极争取当地政府和相关部门支持，加大政策扶持力度，促进行业健康发展。

　　（六）加大宣传，营造整规社会氛围。加强《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》宣传贯彻，加大小餐饮业主及其从业人员食品安全法律法规、小餐饮整治与规范要求等的培训力度，强化小餐饮业主依法诚信经营观念，提高管理水平。积极发挥社区、村民委员会等基层组织和行业协会作用，普及食品安全法律法规和饮食安全知识，增强公众饮食安全意识和自我保护能力。利用网站、报纸、电视、宣传横幅等形式，大力宣传小餐饮整治与规范工作的意义、采取的扶持政策措施和成效。充分调动社会各界参与整治规范工作的积极性，营造小餐饮整治与规范工作良好氛围。

三、方法步骤

（一）部署准备阶段（5月10日前）

研究制定整规工作方案，召开整规工作会议，进一步统一思想认识，明确目标任务，层层签订目标责任书，开展《食品安全法》及有关标准的宣贯培训。

（二）全面完成阶段（5月中旬至9月中旬）

1.6月底前按照小餐饮整规标准要求完成整规扫尾工作。

2.7月份开展回头看，做好查漏补缺，消除盲点盲区，关闭取缔无证经营，实现小餐饮经营秩序明显好转。

3.8月30日前完成小餐饮硬件改造提升工作，积极推进小餐饮服务示范街、示范点创建工作，开展小餐饮“卫生优胜单位”评比并发放公示牌，发挥典型示范和引导作用。

4.9月20日前全面完成整规工作，做到有效许可证（量化分级标志）、卫生管理制度、食品安全承诺制度、卫生规范、信息公示、索证台帐在醒目位置上墙悬挂，符合小餐饮整规标准。

（三）总结检查阶段（9月下旬）

对照评价标准，对三年来小餐饮整规工作情况和目标完成情况进行总结，汇编过程性资料，迎接上级考核验收。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。今年是三年小餐饮整规的总结之年，也是我市“浙江省卫生城市”复查之年，市卫生局成立嵊州市小餐饮整规工作领导小组，明确在职能调整未到位前继续履行相关食品安全监管职责，将小餐饮整规工作纳入年终目标责任制考核。市卫生监督所要高度重视，切实加强组织领导，制定年度整规计划，层层签订目标责任书，按照“定时间、定任务、定人员、定措施”的要求，将整治任务和责任进行分解落实，确保领导到位，工作责任到位，整治措施到位。

（二）强化督查，掌握动态。要结合省级卫生城市复查和平安嵊州创建等载体，采取听汇报、查资料、召开座谈会、实地抽查等形式，定期开展小餐饮整规督查和评估考核工作，掌握整规工作动态，及时研究解决小餐饮整规工作过程中的重点和难点问题，确保三年目标任务的全面完成。市卫生局将适时开展督查考核，并将督查结果予以通报。

　　（三）加强协调，形成合力。小餐饮整规工作量多面广、任务繁重，要在当地政府的统一领导下，加强协调沟通，建立健全上下联动、区域联动、部门联动的工作机制，密切配合，齐抓共管，形成合力，全面推进小餐饮整治与规范工作。

（四）及时总结，畅通信息。要认真做好小餐饮整规工作动态信息、月报表的报送工作，及时总结整治与规范工作情况和经验，并于每月28日前将《2010年嵊州市小餐饮店整规工作进度月报表》（附表2）和《嵊州市小餐饮整治和规范工作动态》（附表3）、 9月30日前将2010年度及小餐饮整治与规范三年工作总结以书面和电子邮件形式报送市局卫生监督科和绍兴市卫生监督所。          

附表：1.嵊州市小餐饮卫生整治和规范标准

      2.2010年嵊州市小餐饮店整规工作进度月报表

      3.嵊州市小餐饮整治和规范工作动态

附表1

嵊州市小餐饮卫生整治和规范标准