嵊州市农业局   嵊州市财政局

关于印发《2010年农村劳动力转移培训

阳光工程实施方案》的通知

各乡镇（街道）农办、各阳光工程培训机构：

根据省农业厅、财政厅关于印发《2010年农村劳动力转移培训阳光工程实施方案》(浙农科发〔2010〕6号)的通知精神，结合我市实际，经申报和认定，确定嵊州市农广校等9家培训机构承担2010年阳光工程项目实施任务。现将我市《2010年农村劳动力转移培训阳光工程实施方案》印发给你们，请各培训机构要严格按照方案要求，认真组织实施，请各镇乡（街道）积极做好宣传发动、人员组织等相关配合工作。

附件：2010年农村劳动力转移培训阳光工程实施方案

二○一○年九月十日

主题词：农民  培训  方案  通知

抄送：省阳光办，市府办。

嵊州市农业局办公室              2010年9月10日印发

2010年农村劳动力转移培训阳光工程实施方案

一、总体思路

认真落实中央和省委、省政府部署和要求，紧紧围绕农业农村经济发展人才需求和国家在农业领域、农村地区实施的重大工程项目，开展农村劳动力转移就业培训、创业培训和农村带头人培训，提高农民就地就近就业能力、创业能力和辐射带动能力，促进农业劳动力向农业产业延长链转移，提高现代农业服务体系从业人员和农村社会管理人员素质，为促进我市现代农业建设、繁荣农村经济和建设新农村提供人才支撑。

二、培训目标任务

今年我市计划完成阳光工程示范性培训1500人，主要培训11大专业，由市农广校联合其它八家单位共同承担培训任务，具体培训任务（见附件1），着重围绕以下五个方面开展培训。

（一）围绕农业农村重大工程项目开展培训。配合农机购置补贴、乡镇“三位一体”农业公共服务体系建设、新农村建设等工程项目的实施，重点培训农机使用与维修工、村级动物防疫员，为涉农重大项目的实施提供人才保障。

（二）围绕促进农民创业开展培训。以外出务工返乡农民、种养大户、农机大户和有志于在农村创业的大、中专毕业生为重点，结合我市粮食生产功能区和现代农业园区建设，以创业理念、创业实践、创业指导和创业服务为内容，着力培养创业型农民，帮助农民提高创业能力，引导和扶持受训农民扩大生产规模，提高管理水平，创办农业企业，推动农业的标准化、专业化生产和产业化、规模化经营，促进以创业带动就业，挖掘和拓展农业农村就业潜力。

（三）围绕规范和扶持农民专业合作社组织发展开展培训。培养善经营、会管理、懂技术、有奉献精神，能带领农民合作致富的合作社经营管理人才，促进农民专业合作社规范发展，提高农业生产的组织化程度。

（四）围绕农民服务体系发展开展培训。选择部分有一定就业规模、有比较规范的操作技术要求、有比较稳定的就业岗位的农业生产服务领域，开展从业人员技术培训。包括培训畜禽繁殖员、农村经纪人、农作物病虫害专业化防治从业人员（机防手），为农业生产服务体系发展提供人才支撑。

（五）围绕特色产业发展实际开展特色职业农民培训。重点围绕我市茶叶、蚕桑、香榧等特色产业和休闲农业发展开展培训，引导受训农民就地就近转移就业。

三、培训时间和培训方式

根据浙农科发〔2010〕6号文件要求，结合我市实际，2010年阳光工程培训总时间一般不得少于7天，包括理论培训和实践操作、实地考察等，具体培训时间由各培训机构结合专业培训分类以及自身实际自主确定。

2010阳光工程实行免费培训，所有培训费用由财政承担。

各培训机构要按照要求，制定教学计划，包括理论培训和实践操作的内容、时间、天数、指导教师等，为了提高培训效果，培训班规模一般应控制在80人以内。

整个培训工作要求在2010年11月底前完成，各培训机构必须于9月25日前将教学计划报市阳光工程办公室审核。

四、组织实施

（一）加强组织领导。要切实加强对阳光工程实施的组织领导，明确职责，一级对一级负责，逐级落实责任，加强对农民培训工作的督导与检查。市阳光工程办公室（简称市阳光办，下同）要做好整个培训工作的组织协调和监督管理工作，各培训机构要具体做好本专业的培训实施工作，落实好师资、教材、场地，把握好招生、台帐登记、学习培训、考试考核、信息报送、档案管理等环节工作，并确定一名培训联络员，负责上下联络和日常事务工作的处理。

（二）精心组织培训。各培训单位要根据培训的任务，尽快编制教学计划，选择或聘任专业水平高、教学能力强、培训经验丰富的教师，开展培训和实训工作。要严格按照要求规范培训，从抓好每一个教学环节入手，确保教学时间、教学内容落到实处。要根据培训内容，订购或编写体例规范、内容系统、表述通俗、适宜农民的培训教材，确保人手一套，切实保证培训质量。各培训班次要指定一名教师担任班主任，负责班级的日常管理，保证培训工作顺畅有序。培训结束后，培训单位要根据分类培训规范和教学情况，组织结业考试（笔试和实际操作考试），并将考试试卷和成绩归入培训档案，以备阳光办检查抽查。

（三）加强项目监管。根据阳光工程新的培训内容，2010年阳光工程培训要按照以下要求，建立五项制度，严格开展阳光工程监管：

1、公示制度。市阳光办要依照农村劳动力转移培训基地认定原则，通过申报、评定等程序，确定承担2010年培训任务的培训机构，并在公开媒体及时向农民公布培训机构的名称、培训任务、培训专业、培训时间、收费标准等内容，公布联系电话，接受社会监督。

2、“三堂课”制度。市阳光办要建立“三堂课”制度，上好开办第一堂课，中间抽查一堂课，参加结业考试课。强化对培训情况的全程跟踪监督，主抓工作的同志要亲自上阳光工程开班第一节课，到班上检查招生简章，核实学员身份，向农民讲解实施阳光工程的重要意义和免费培训等内容。在培训实施期间，市阳光办要派专人随机抽查一堂课，主要了解学员变动情况以及受训农民对培训的评价，对发现的问题及时提出意见建议并督促培训机构整改。市阳光办工作人员还要参与培训的最后一堂课，对结业考试工作进行检查和监督，了解核实最终完成培训的人员情况，对该班培训工作做出总体评价，并对培训考核合格人员发放有关证书。市阳光办要在认真执行“三堂课”制度的基础上，一式两份填写《阳光工程“三堂课”制度登记表》（见附2），一份带回阳光办归档，一份交培训机构与该班其他培训档案一并归档备查。

3、信息报送制度。全国阳光办已对原阳光工程项目监管系统进行调整升级，市阳光办要指定专人管理和使用该系统，指导各培训机构及时录入、审核和上报培训信息。市阳光办要督促各培训机构在每个培训班结束后10天内将该班培训学员相关信息录入到项目监管系统。各培训机构在每月底前，按月统计本单位完成培训的情况，市阳光办将汇总表（见附3）于每月5日前上报省阳光办（省农业厅科教处）。

4、台账登记制度。各培训单位必须建立阳光工程培训台账，并作为检查验收培训情况的重要依据。台账必须写明学员姓名、年龄、身份证号、家庭住址、培训专业、培训时间、补助金额、收费情况等（见附4），培训单位法人代表要对台账的真实性负责。

5、检查验收制度。市阳光办要在上好“三堂课”的基础上，组成检查验收组，对各培训班次进行逐班检查验收。检查验收主要通过检查培训档案、核实培训台账、走访或电话访问培训学员等方式进行，其中走访或电话访问的人数比例原则上不低于学员总数的10%。根据新的阳光工程培训内容和要求，验收合格标准如下：

（1）培训档案：培训资料完整，有详细的教学计划、规范的培训教材和完备的考试考核材料（试卷、成绩册、监考和评判老师资料等），培训台账记录的学员信息完整、真实。

（2）培训实施：认真落实教学计划，能够按照培训规范落实教学环节和学时；选聘教师熟悉所培训专业，能够胜任教学工作；落实班主任制度，班级管理比较规范，未出现重大事故。

（3）学员反馈：培训情况属实，就业技能有所提高，满意度达到70%以上。

对于达到合格标准的培训机构，市阳光办要出具检查验收合格报告，各培训机构根据合格的验收报告申请拨付补助资金。

（四）加强资金管理。各培训机构要严格按照《浙江省农村劳动力转移培训阳光工程财政补助资金管理办法》（浙财农字〔2005〕194号）要求，加强资金管理和使用，做到专款专用，严格执行财经制度。市阳光办会同财政有关部门要对资金兑付及使用情况进行监督检查。

（五）加大宣传力度。要加大阳光工程工作宣传力度，充分挖掘当地在阳光工程实施过程中涌现出来的先进集体、个人和优秀学员，有组织、有计划地加以宣传，充分发挥先进典型的引领和带动作用。形成广泛的社会影响，调动农民参加培训的自觉性和积极性，为阳光工程项目顺利实施营造良好氛围。

（六）加强调查研究。市阳光办要围绕阳光工程更好地支撑农业农村经济发展和服务区域经济发展的要求，加强对农民就业形势以及农业农村经济发展、区域经济发展人才需求变化的跟踪，及时发现和研究新情况，解决新问题，为阳光工程的调整和转向提供理论和政策保障。

联系人：嵊州市农业局人监科（阳光办）  张伯明，电话： 83100851

附：

1、农村劳动力转移培训阳光工程任务分解表

2、农村劳动力转移培训阳光工程“三堂课”制度登记表

3、农村劳动力转移培训阳光工程进展表

4、农村劳动力转移培训阳光工程培训台账

附件1

农村劳动力转移培训阳光工程任务分解表

附2：

农村劳动力转移培训阳光工程“三堂课”制度登记表

培训单位：             培训专业：        培训起止时间：

注：总体评价在相应栏内划“√”。