文章播报
嵊州市国土资源局文件
嵊土资〔2010〕号
专项活动的实施意见
各科室、事业单位、国土所：
为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，扎实推进“党风廉政建设和深化作风建设年”和“创先争优”活动，促进土地利用方式转变，加快经济转型升级，现根据绍兴市国土局开展“联项目、访企业、下农村、进农户”活动实施方案精神，结合本市国土资源管理工作实际，提出在全市国土系统开展“联项目、访企业、下农村、进农户”专项活动实施意见。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观和市委“同心同德破难关，一心一意谋发展”的要求，紧扣“工业强市、和谐惠民”的工作主线，充分发挥国土资源管理职能优势，扎实开展“联项目、访企业、下农村、进农户”为主要内容的服务活动，着力解决重点项目用地保障、企业涉土涉矿方面的重点难点问题和基层反映的突出问题，既充分宣传国土资源管理政策，营造依法用地氛围，又立足部门职责做好服务工作。
二、活动主要内容
（一）联系重点项目，做好项目用地保障，提供项目用地服务。建立领导联系重点项目制度，积极做好“一对一”主动上门服务，及时了解掌握项目推进过程中遇到的问题和困难，研究落实对策措施，统筹推进重点项目建设。加快推进新一轮土地利用总体规划修编进程，科学谋划嵊州今年10年的发展空间，争取9月底前完成规划论证，10月底前上报审批，并全力做好规划方案的审批跟踪和完善工作。强化用地计划管理，科学使用建设用地指标，努力完成征地签约3000亩、新增建设用地1500亩、具体项目供地4000亩的年度目标任务，确保重点项目用地。
（二）走访工业企业，推进节约集约用地，解决企业实际困难。全系统干部职工要在10月底前全面走访一次规模企业，上门宣传用地政策，帮助企业分析土地利用状况，寻找挖潜方向，为土地资源集约高效利用提出合理建议；帮助企业分析用地形势，正确把握机遇，谋划转型升级思路，把重点放在帮助企业解决用地方面存在的困难和矛盾，想方设法为企业排忧解难，特别是对涉及工业用地遗留问题的企业，在做好政策解释的同时积极争取在新一轮规划落地后研究对策予以解决。深入推进“365”节约集约用地2010年实施方案和“八个一批”任务的落实，积极实施提升土地利用质量工程，扎实开展闲置低效土地调查，摸清家底，大力盘活转而未供、供而未用土地，加快供地速度，盘活存量土地500亩，提高土地利用质量。
（三）深入农村基层，虚心问计于群众，全力服务新农村建设。局机关和各国土所要充分发挥职能优势，认真做好新农村建设或贫困村的结对帮扶工作。通过召开座谈会等多种形式，上门听取新农村建设服务需求；用地计划指标向新农村建设倾斜，保障新农村建设用地；积极宣传农村私人建房的有关政策，进一步规范审批行为，实行用地计划指标、申请建房、上报名单、审批结果“四公开”及定点踏勘、放样定桩、破土挖基、竣工验收“四到场”制度，营造依法合规用地氛围。全面细致地摸排地质灾害隐患点，普及防灾减灾常识，提高地质灾害预警预报、群测群防和临灾应急处置能力，确保人民生命财产安全。宣传征地政策，解答群众提出疑问，了解被征地农民在征地补偿及安置方面存在问题，并提出对策措施，切实维护被征地农民的合法权益。
（四）走进农户家庭，维护群众利益，积极做好结对帮扶工作。组织开展国土资源初信初访专项治理活动，面对面了解群众诉求，倾听群众呼声，解决存在问题，有效化解涉土信访。特别是要按照“九个一”的要求，积极做好涉土信访积案化解工作，切实维护群众利益和社会稳定。要围绕“助困、助学、助医、助业”要求，走进结对低收入农户家庭，帮助解决实际困难，努力帮助他们增加收入脱贫致富，在元旦春节期间要为结对联系的低收入农民家庭捐款捐物。
三、活动时间安排
（一）联系走访阶段（9月底前）。各单位要切实制订科学的走访计划，主动联系走访项目业主、企业经营者、农村基层干部和农民群众，通过实地踏勘、召开座谈会、现场办公、发放意见征询表、上门慰问等形式，宣传政策，查找国土资源管理工作薄弱环节，倾听基层群众的利益诉求，梳理用地和矿产保障服务中存在的难点。
（二）推进落实阶段（11月底前）。各单位要紧紧围绕本次活动的目标任务，在走访摸底基础上，明确任务、排出时间表、落实责任人，制定方案抓好落实；要认真分析调查走访中发现的新情况和新问题，研究落实“联项目、访企业、下农村、进农户”的各项政策措施。
（三）总结完善阶段（12月底前）。开展“联项目、访企业、下农村、进农户”活动实施效果总结和评估，系统评价各项活动、政策措施的执行情况、存在问题，及时总结取得的阶段性成果，完善政策、措施，并集中组织一次回访活动。
四、工作要求
(一)建立组织，加强领导。各单位及全系统干部职工要充分认识开展“联项目、访企业、下农村、进农户”活动的重要意义，把该项活动作为2010 年下半年的一项重点工作来抓，扎实推进。为确保活动顺利开展，局成立领导小组，由沈华祥局长任组长，金伟民副书记为副组长，党委班子成员为组员，协调活动各阶段安排。
（二）创新服务，突出重点。各单位要坚持真心服务，善于出实招、出硬招，促项目落地，解企业之难，分群众之忧。要坚持谦虚请教，倾听诉求，确保该项活动的针对性和实效性；要坚持实事求是，及时梳理分析存在问题，研究提出对策建议。力争通过半年的努力，在提高服务企业和基层的质量上见实效，努力把送服务的实事办好，把解难题的好事办实。
(三)完善机制，长效服务。各单位要根据当前经济形势下企业面临的实际问题，大胆探索，创新载体，完善服务机制，开展长效服务；要着眼长效、立足长远，不断总结经验、改进工作，及时把成功的经验上升为制度规范，使具体经验系统化、成功做法制度化，并纳入经常性工作，努力形成服务企业、服务基层的长效机制，不断推动经济建设，促进城乡统筹发展和农村民生改善。
主题词：服务 专项行动 实施意见
