各乡（镇）人民政府、街道办事处，县级各有关单位：

《常山县融资平台公司转型债务处置办法》已经县政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

常山县人民政府办公室

2019年11月10日

常山县融资平台公司转型债务处置办法

为有序推进国有融资平台公司市场化、实体化转型，妥善处理融资平台公司债务，顺利完成各年度化债任务，根据《县委办公室 县政府办公室印发<关于融资平台公司市场化转型实施方案>的通知（常委办〔2019〕77号）》文件精神，现就常山县融资平台公司转型涉及债务提出如下处置办法：

一、地方政府债券转贷债务处置办法

地方政府债券转贷债务是指转贷给各融资平台公司为置换2014年清理甄别认定的存量政府债务而发行的置换债券形成的债务和历年按新增债券分配方案转贷给各融资平台公司的新增债券形成的债务。

（一）总体原则

地方政府债券转贷债务原则上由参与财政体制分成和土地出让金分配的企业原主管部门承接，原企业承接的则由县财政局直接豁免。

（二）地方政府债券转贷债务处置范围

地方政府债券包括：2015年和2016年为置换存量政府债务（由企业举借）以及2019年为置换确需政府偿还的或有债务而发行的地方政府置换债券（最终以省财政厅核定的置换金额为准）和历年转贷各企业的新增地方政府债券。本处置办法只适用于转贷给纳入本次融资平台公司市场化转型范围内企业的地方政府债券。

（三）地方政府债券转贷债务承接原则

根据地方政府债券转贷债务企业原主管部门是否参与财政收入分成（配），按以下几种方法分类处置：

1.企业原主管部门参与财政体制分成或土地出让金分配，有稳定收入来源的，由其承接原下属企业地方政府债券转贷债务，县财政局在体制分成收入或土地出让金分配收入中按还本付息计划直接抵扣（原则上按年抵扣，收入不足时实行滚动结算抵扣），历年未上交部分利息由债务承接单位承担。若以后年度体制分成办法有调整体制分成影响较大的，则债务承接办法可进行相应调整。

2.企业原主管部门无财政资金收入来源的，则由县财政局承接地方政府债券转贷债务，原平台公司债务本息给予豁免。

（四）地方政府债券转贷债务承接流程、帐务处理

1.承接流程。对承接债务的企业原主管部门，县财政局与其重新签订地方政府债券转贷协议，明确每年应支付的债券利息及到期本金。对债务豁免企业，县财政局出具债务豁免通知，通知之次日起的债务本息同时豁免。县财政局与企业签订的原地方政府债券转贷协议不再执行。

2.帐务处理。地方政府债券转贷债务企业根据本处置办法，凭借县财政局出具的正式通知，按债务本金确认资本公积。借记：“长期应付款-县财政局”，贷记：“资本公积”。

二、隐性债务处置办法