一、制订背景

　　为深化科技体制改革，落实《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》（中办发〔2018〕37号）、《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）、《关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》（国办发〔2018〕127号）、《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》（厅字〔2018〕23号）、《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》（中办发〔2019〕35号）、《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》等文件精神，进一步深化项目评审、人才评价、机构评估改革，优化科研管理，提升科研绩效，释放科技人员创新活力，打造更为完善的科研生态环境，特制订《关于深化科技“三评”加强科研诚信建设 提升科研绩效的若干意见》（以下简称《意见》）。

　　二、制订过程

　　2018年12月，市科技局整合专家力量，组织相关人员，成立政策编制小组，开展前期素材收集，启动政策的研究编制工作。2019年3月，在深入调研的基础上，市科技局组织政策编制讨论会，初步形成政策总体框架和具体提纲，统筹各方力量共同参与政策的研究谋划。面向市生态环境局、市农业农村局、市卫健委及宁波大学等部门高校研究院所召开专题座谈会，充分吸收各方意见，编制起草政策举措，形成政策初稿。5月，市科技局通过政策研讨会、专家咨询会、书面交流等形式，广泛征求市财政局等市级相关部门、宁波大学高校院所、县（市）区科技局等单位意见，进一步修改完善《意见》。7月16日，《意见》通过市政府常务会议审议。

　　三、主要内容

　　《意见》包括深化科技三评、优化科研管理和加强科研诚信三大部分，完善科研项目管理、改进科技人才评价方式、完善科研机构评估制度、优化科研管理提升绩效和加强科研诚信建设五大块内容。其中，完善科研项目管理、改进科技人才评价方式、完善科研机构评估制度均属深化科技“三评”的内容。

　　（一）完善科研项目管理

　　一是完善科研项目指南形成机制。紧紧围绕宁波经济社会发展重大需求和市委市政府重点工作，面向重点培育产业需求和未来技术发展方向，开展科技计划项目指南编制；二是深化科研项目遴选机制。精简项目门类，形成竞争性、普惠性和引导性相结合的科技计划体系；三是完善评审专家选取使用机制。建立健全宁波市科技专家库，及时补充高层次专家，细化专家领域和研究方向，更好地满足项目评审评价要求；四是简化科研项目过程管理。引入第三方科技标准化评价体系，实现科研项目“全时态”“全过程”“全状态”的标准化管理。

　　（二）改进科技人才评价方式