各乡镇人民政府，县政府直属各有关单位：

　　《苍南县行政审批“一窗受理、集成服务”改革推进方案》已经县政府领导同意，现印发给你们，请按照要求认真组织实施。

苍南县人民政府办公室

2017年4月7日

苍南县行政审批“一窗受理、集成服务”改革推进方案

　　为贯彻落实《浙江省人民政府关于印发加快推进“最多跑一次”改革实施方案的通知》（浙政发〔2017〕6号）、《关于全面推进行政服务中心“一窗受理、集成服务”改革工作的通知》（浙跑专办字〔2017〕2号）和《苍南县人民政府关于印发以“最多跑一次”为目标深化行政审批制度改革实施细则的通知》（苍政发〔2017〕42号）精神，加快推进我县“最多跑一次”改革有效落地，结合我县实际，制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　设置综合窗口实现“一窗受理、集成服务”是“最多跑一次”改革的重要载体，要按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”的理念和目标，坚持需求导向、问题导向，按照应纳尽纳的原则，对投资项目审批、商事登记、不动产交易登记、医保社保、公安服务（含车管）、婚登服务等涉及多个部门或单位综合性的行政审批事项，以及其他办事量办事频率低的事项，在县行政审批服务中心（包括各分中心）设立综合窗口，龙港镇要参照县里设立相应的综合服务窗口，采取受理与审批相分离的机制，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，达到业务流程优化、申报材料精简、审批集成高效的目标，进一步增强群众和企业的改革获得感。

　　二、主要任务

　　按照分类实施的要求，研究制定“一窗受理、集成服务”的具体实施方案，优化整合部门窗口和办事流程，明确办事标准，设立综合窗口，编制办事指南，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。

　　（一）项目投资行政审批综合窗口。

　　1.集中的审批事项：项目投资（包括房建、市政、水利、交通）从项目立项到施工许可的所有审批事项。

　　2.牵头单位：县发改局。

　　3.配合单位：县经信局、县住建局、县国土资源局、县环保局、县水利局、县人防办、县海洋与渔业局、县林业局、县交通运输局（县港航局）、县公安消防局、县气象局、县综合行政执法局、县财政局。

　　（二）商事登记综合窗口。

　　1.集中的审批事项：民办养老机构、民办医疗机构、民办学校设立及餐饮业、旅馆业、开办网吧和电影院等涉及的审批事项。

　　2.牵头单位：县市场监管局。

　　3.配合单位：县教育局、县公安局、县民政局、县文广新局、县住建局、县环保局、县卫计局、县公安消防局、县财政局。

　　（三）不动产登记综合窗口。

　　1.集中的审批事项：不动产登记、房屋交易、纳税等涉及的审批和服务事项。