玉环县人民政府办公室

　　关于印发玉环县农村药品两网一规范示范县

　　创建工作实施方案的通知

各镇、乡人民政府，县政府直属各单位：

　　《玉环县农村药品“两网一规范”示范县创建工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                               二○○八年四月三日　　　　

　　玉环县农村药品“两网一规范”示范县

　　创建工作实施方案

　　为进一步完善我县农村药品监督网络和供应网络，提高监督网络运行质量，加强农村药品质量规范化管理，推动农村药品“两网一规范”示范县创建，保障人民群众用上安全放心药。根据《浙江省农村药品“两网一规范”建设示范县条件》，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十七大精神为指导，以全面建设社会主义新农村为目标，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，建立和完善“两网一规范”建设长效机制，不断推进“两网一规范”建设，提高“两网”运行质量，满足农民基本用药需求，规范农村用药用械行为，保障农村用药用械安全有效。

　　二、工作目标

　　通过创建工作，进一步完善药品监督组织架构，建立和完善药品协管工作机制和相关制度，有效运行监督网络，切实发挥监管和协管作用；运用政府引导和市场运作相结合的方法，进一步规范农村药品供应渠道，确保质量可靠、品种齐全、价格合理的药品进入农村，满足农民基本用药需求；改善农村就医环境，规范农村用药用械行为，保障人民群众安全有效用药。

　　三、主要内容和具体措施

　　（一）调整监管网络，提高运行质量。根据“镇乡有协管员、行政村有信息员”的要求，各镇乡要建立药品监督协管员、信息员队伍，实行包村责任制，做到监管全覆盖；要指定具体分管领导，落实具体工作人员负责，并做到办公场所相对固定。建立健全药品监督网络保障机制，加强业务培训，明确工作职责，定期交流工作，实施工作考核，把药品监督网建设成为药品监管法律的宣传网、违法行为的监督网和日常监管的得力抓手。

　　（二）拓展供应网络，规范购销渠道。遵循政府引导、市场运作、多方参与、依法规范的原则，以规范药品购进渠道为核心，集中配送、连锁经营为主导，镇乡卫生院代购、药品批发企业配送为形式，发挥市场调节机制作用，鼓励引导药品连锁企业向农村延伸网点，在零售网点数量不足的农村、边远海岛 “放心店”内设置乙类非处方药代售点，规范发展多种形式的农村供药模式，消除药品供应“盲区”，把住药品供应源头关，杜绝假劣药品进入农村市场，确保群众用药安全有效，方便及时，价格合理。