玉环县人民政府办公室关于印发玉环县创建全国

白内障无障碍县实施意见的通知

各乡、镇人民政府，县政府直属各单位：

　　《玉环县创建全国白内障无障碍县实施意见》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                                        二○○八年六月五日　　　　

　　玉环县创建全国白内障无障碍县实施意见

　　白内障是一种常见的眼科疾病，已成为致盲的首要因素。为推进我县防盲工作，根据全国康复办创建全国白内障无障碍县的标准要求，结合我县实际，特制定本实施意见。

　　一、工作目标

　　力争到2008年底，实现对有康复需求的白内障患者全部提供康复服务，其中因白内障致盲的，人工晶体植入率达到100%，复明率达到90%，使广大白内障患者告别黑暗、重见光明、走向新生活，使白内障致盲在我县得到有效控制。同时，建立白内障复明无障碍自然运行长效机制，达到新发生一例、发现一例、治愈一例、康复一例的目标要求。

　　二、工作措施

　　（一）组织领导无障碍。

　　1、组织管理。成立县创建全国白内障无障碍县工作领导小组，负责制定具体实施方案，及时协调解决问题，确保按期完成任务。

　　2、例会制度。县创建工作领导小组每年召开2次以上全体成员会议，研究部署白内障无障碍实施方案、经费筹集、任务目标等工作。

　　3、职责分工。

　　县委宣传部：组织相关部门制作宣传专题片、宣传画、海报、知识手册，开展专题讲座，利用“爱眼日”开展公益宣传；在医院和公共场所开设宣传场地，开展眼科人员随访等活动；组织新闻媒体有计划地对白内障无障碍工作开展情况、手术效果、手术患者、社会影响进行采访并广泛报道。

　　县教育局：深入开展“爱护我们的眼睛”预防保健活动。

　　县民政局、县慈善总会：确定“三无”人员、低保对象，做好动态调整工作。

　　县财政局：在经费上给予统筹保障，将白内障复明手术所需资金列入预算；负责复明经费的计划、筹措和审批。同时，对资金使用情况随时进行跟踪审计和监督。

　　县人劳社保局：负责保证公费医疗、医疗保险、合作医疗患者的手术费用能按政策标准执行和报销。

　　县卫生局：负责将创建全国白内障无障碍县列入卫生工作规划、防盲治盲工作规划；做好技术人员培训、发动患者、筛查病例、了解贫困状况、汇总登记、建档立卡和新发现白内障患者登记等工作；协助县残联做好白内障知识的宣传和科普知识的普及,在各级卫生服务机构开展转介服务等工作。

　　县残联：负责协调各乡镇病员的筛查、输送，协调定点医院实施复明手术；负责白内障复明救助资金的年度预算、年终决算及管理、使用和补助等日常工作，实行资金使用投入情况随报制度。

　　县老龄工办：负责在老年人中开展白内障知识及创建工作宣传。

　　乡镇残联：负责在本辖区内进行创建全国白内障无障碍县的调查摸底工作；组织病员到指定的医院进行筛查及术前检查；制定计划，输送病员，确保患者按时到医院进行手术。

　　4、检查制度。由有关部门组成检查组对各项指标完成情况进行验收，每半年对全县白内障复明工作情况进行一次检查，重点检查复明救助经费的使用情况，病员随发现、随报告完成情况，审批、筛查、手术制度执行情况，贫困患者减免费用审批执行情况等，及时解决有关问题。建立免费手术数据库，统计年白内障手术情况。建立县、乡镇、村居（社区）初级眼保健网络，逐步达到白内障无障碍县标准。

　　（二）患者对白内障认知无障碍。

　　1、县创建工作领导小组要积极贯彻落实相关政策和规定，发挥县级新闻媒体的宣传主渠道作用，广泛宣传实现白内障无障碍县目标的政策、意义和知识等，特别是加大在残疾人节日和卫生日期间的宣传力度。

　　2、县各有关部门要加大白内障防治知识的宣传普及力度，每年至少进行三次白内障康复政策和防治知识宣传，宣传普及率达到95%以上，50岁以上的高发人群对白内障知晓率达到95%以上，公众防盲意识普遍提高。通过广播、电视及发放宣传材料等形式开展宣传，使患者及时了解白内障病症、卫生医疗保健等有关知识，政府对贫困患者实施白内障复明手术、救助补贴等有关政策规定，报名、筛查、手术的具体地点及办理免费或优惠的相关手续。

　　3、通过发放调查问卷、走访、知识问答等方式开展抽样调查，组织有关单位对贫困、信息交流不畅的乡镇进行分片包干宣传，使群众对白内障知识认知普及率达到90%以上。

　　4、乡镇、村居（社区）干部要充分了解政策、掌握知识，提高对白内障患者的服务能力与水平，保证辖区内的白内障患者和群众对白内障复明政策及知识的认知率达到95%以上。县残联每年要统一印制白内障复明政策及知识宣传材料，保证乡镇及村居（社区）卫生医疗机构宣传材料张贴上墙不少于半年。

　　（三）病员发现、筛查、输送、回访无障碍。

　　1、发现病员。重点是建立长期高效、高度负责的随报机制，即各乡镇、村居（社区）有专人负责，各级卫生服务机构有专人负责，做到本辖区内的白内障患者随发生、随发现、随报告、随登记。每年年初至少组织一次白内障患者详细的调查摸底工作，并定期检查随报制度的落实情况。县创建办将不定期进行抽查，掌握全县白内障患者的发病情况。