各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府直属各单位：

　　《玉环县客运货运寄递行业安全监管集中整治工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○九年九月十日　　　　

玉环县客运货运寄递行业安全监管

集中整治工作实施方案

　　为了切实加强客运、货运、寄递行业的安全监管，有效堵截枪支弹药、爆炸物品、管制刀具等危险物品非法运输贩卖渠道，保障公共安全和社会治安稳定，经县政府研究，决定于9月1日—10月15日在全县开展客运、货运、寄递行业安全监管集中整治工作，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的十七大精神为指导，以“迎国庆、保平安”为目标，以巩固和完善行业安全监管机制为主线，本着标本兼治、重在治本的原则，坚持严管、严防、严治、严打方针，着力解决当前客运、货运、寄递行业中存在的突出问题，落实安全管理措施，严格控制枪支弹药、管制刀具、易燃易爆等危险物品、违禁品在上述行业中流通，最大限度地保障公共安全，消除治安隐患，为“六十大庆”安保工作创造良好的环境。

　　二、工作目标

　　（一）有效解决客运、货运、寄递行业的突出治安问题和薄弱环节，主管部门要做到底数清、情况明，行业安全隐患得以基本消除，发现、控制、打击非法携带、托运和运输爆炸物品、枪支弹药、管制刀具、易燃易爆物品、剧毒化学品等的能力明显提升；

　　（二）有效遏制发生在客运、货运、寄递行业的涉枪涉爆等违法犯罪活动；

　　（三）进一步完善客运、货运、寄递行业安检设备配备；

　　（四）进一步规范客运、货运、寄递行业日常监管、检查制度；

　　（五）明确客运、货运、寄递行业业主责任并落实到位；

　　（六）进一步增强客运、货运、寄递行业从业人员安全意识。

　　三、行业范围

　　要加强以下三大行业的安全监管：

　　（一）公路客运行业；

　　（二）公路货运行业；

　　（三）邮件寄递行业。

　　四、组织领导

　　为了确保客运、货运、寄递行业安全监管工作集中整治顺利推进，县委、县政府成立了以县委常委、政法委书记吴坚斌为组长，县委常委、公安局长蒋晓军，县委常委、副县长陈安为副组长，陈学明（县公安局副局长）、陈进（县工商局副局长）、吴建毅（县交通局副局长）、叶建跃（县邮政局副局长）为成员的工作领导小组，负责指挥、协调、统筹各项工作。

　　领导小组办公室设在县公安局，由陈学明兼任办公室主任，抽调县交通局、县工商局、县邮政局及县公安局等单位各一名工作人员为办公室成员，负责日常工作开展情况的监督检查、情况的上传下达等工作，每周开一次例会，9月15日以及9月30日左右各开展一次联合大检查，指导、督查客运、货运、寄递行业的工作规范操作情况，对不规范企业，各单位各司其责作出处理。

　　五、职责分工

　　公路客运、公路货运行业安全监管工作由交通部门组织牵头，督促指导公路客运、公路货运企业完善和落实旅客、货物安检的具体规章制度，对客运、货运企业未落实危险物品查堵制度进行依法处罚，引导无证照企业主动申办证照，取缔无证货运活动。

　　按照去年奥运安保规定，寄递行业安全监管由邮政部门组织牵头，督促指导完善和落实寄递行业收寄物品开包查验制度及相关安全规章制度。

　　公安部门要加强对单位内部治安保卫工作日常检查，督促指导建立完善单位内部治安保卫制度，并密切配合主管部门开展相关工作。

　　工商部门积极会同其他部门打击取缔公路客运、货运、寄递无照经营活动，规范市场经营秩序。

　　六、主要内容和措施

　　（一）强化公路客运行业安全监管。

　　1、健全旅客进候车室安检工作规范。进入候车室旅客的行包一律进行固定X线安检仪检查；旅客一律通过安检门检查，对可疑人员进行重点检查。对前往北京的旅客一律进行实名登记并开包检查，并填写两份“北京旅客随车登记表”，在出县境时将其中一份交清港卡点。

　　2、落实保障经费，配备安检人员和设备。由各客运站落实经费，根据客流量配足X线安检仪、安检门和手持金属探测仪，落实相关人员进行培训，确保熟练操作，正确使用。

　　3、改善汽车客运站的硬件条件。从便于掌控进出站人流、物流的要求出发，投入相应资金对场站进行封闭性改造，统一旅客进出通道；改进车站内部行李房设施，尽可能建成规范的大行李房，并统一行李进出口。

　　4、完善行李房直接装车托运货物的安检工作。交通部门指导各场站完善安检工作机制，明确安检工作的人员组成、程序、方法和处置措施等内容，保证所有货物能安检后出站。