中共玉环县委：

现将《玉环县流动人口服务管理局开展深入学习实践科学发展观活动情况总结》呈上，请审阅。

                       玉环县流动人口服务管理局

二○○九年八月二十日

主题词：科学发展观  总结 报告

玉环县流动人口服务管理局开展深入学习实践科学发展观活动情况总结

　　按照县委和县委学习实践科学发展观领导小组的统一部署和要求，我局参加第二批深入学习实践科学发展观活动。在县委学习实践活动领导小组的正确领导下，在县委学习实践活动第三指导检查组的具体指导下，局领导班子高度重视，坚持高标准、严要求，以强烈的政治责任感和良好的精神状态，精心组织，周密安排，扎实工作，圆满完成了学习实践活动各项工作任务，基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。现将学习实践活动情况报告如下：

　　一、主要做法和特点

　　我局学习实践科学发展观活动从2009年3月开始正式展开，到8月底基本结束，历时6个月，分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，以党员领导干部为重点学习对象，坚持从实际出发，组织全体职工党员参加了学习。我们坚持积极创新活动内容、活动方式和活动载体，不断增强学习实践活动的针对性、有效性。

　　（一）着眼于高标准、高质量，切实加强对学习实践活动的领导。

　　局领导班子对开展学习实践科学发展观活动高度重视，既作为一项重大的政治任务，又作为推进机关党建改革创新、科学发展的重要机遇，摆在突出位置紧抓不放。

　　一是及时成立领导机构。自3月13日全县学习实践活动动员大会召开后，我局立即召开班子会议，研究部署相关工作，成立由局长刘欲忠同志为组长的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责该项工作，为学习实践活动的顺利开展打下组织基础。

　　二是精心谋划安排。3月23日召开局机关学习实践活动动员会，专题学习党中央、省委和县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的相关会议及文件精神，启动了学习实践活动前期准备工作。结合我县局实际，制定《玉环县流动人口服务管理局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。同时，根据实施方案的安排和要求，制定学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作方案、工作安排和具体计划，使整个学习实践活动总体有实施方案、阶段有工作安排、环节有具体计划，环环相扣，节节相连，扎实有效。

　　三是加强跟进指导。局机关学习实践活动领导小组认真履行领导责任，积极贯彻县委学习实践活动领导小组的各项部署，多次召开会议对学习实践活动中的重要问题进行讨论研究。领导班子成员经常深入到联系点单位调查研究，进行面对面的指导。学习实践活动办公室充分发挥参谋助手作用，对学习实践活动各个阶段和环节的工作超前思考、精心谋划，多次召开会议分析形势、交流情况、研究工作。

　　（二）着眼于提高贯彻落实科学发展观的自觉性，坚持把理论武装贯穿学习实践活动始终。

　　始终坚持把理论学习作为基础工程来抓，贯穿整个学习实践活动的全过程。

　　一是落实规定内容系统学。组织全体党员特别是党员领导干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习党的十七大、十七届三中全会，十七届中央纪委三次全会和省、市、县党代会精神；学习中央和省委、市委领导关于学习实践科学发展观的重要讲话和有关文件精神。

　　二是创新方式灵活学。采取党支部组织学和个人自学等形式组织学习，坚持集中学习与个人自学相结合、读原著与听辅导相结合、外请报告和组织讨论相结合。领导班子认真参加县里组织的集中学习，刘欲忠局长亲自开展主题宣讲，并邀请县委党校周加涛主任对全体职工干部进行了深入学习实践科学发展观活动专题讲座辅导。坚持集中学习与个人自学相结合，学习文件与撰写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合，努力提高学习效果。

　　三是联系实际深入学。紧密联系我县流管工作实际和党员干部的思想实际，及时组织传达学习中央和省委、县委的重要讲话和重要会议精神，学习《浙江省流动人口居住登记条例》，学习其它县市流管工作的先进经验和做法，将理论学习与实际紧密结合。

　　（三）着眼于突出实践特色，确保学习实践活动扎实有效。

　　一是广泛开展破解难题大调研。针对流动人口服务管理工作中存在的一些问题，局领导小组经过认真分析研究，确定了“加强流动人口服务管理实效”、“流动人口人户一致管理的实践与思考”、“流动人口第二代违法犯罪的调查与研究”等4个调研题目。在调研阶段，局领导深入乡镇、村居、企业、流动人口集中居住点，通过采用调查问卷、走访或召开座谈会的方式广泛征求意见和建议，形成了有情况、有分析、有对策的调研报告，并专门召开了调研成果交流会。

　　二是深入推进解放思想大讨论。按照县委的统一部署，认真组织开展了“加快转型升级再创发展新优势，统筹城乡一体提升群众满意度”为主题的解放思想大讨论活动，引导党员干部围绕个人有没有思想不解放、要不要、能不能和怎样解放思想等问题展开讨论。并召开了解放思想交流会，使大家进一步明确了解放思想的立足点是从我做起、关键点是转变观念、根本点是改革创新、落脚点是推动工作。

　　三是开展联动服务大落实。始终与深化“服务农村、服务企业”活动相衔接，认真办理双服务活动期间的交办事项（拆除华龙公寓边的危房），积极开展城乡党组织“心连心”活动，组织党员干部深入坎门办事处海城社区党支部，为他们送党章、上党课，努力做好解困、扶持、服务等工作。

　　（四）着眼于倾听民意、汇集民智，努力使学习实践活动成为群众满意工程。

　　一是广泛征求群众意见。通过召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈等形式，多途径、多渠道地广泛征求意见建议，主动自觉地接受群众监督。多次召开新玉环人民主恳谈会，邀请县“十佳新玉环人”、“十佳来玉创业共产党员”和流动人口党支部等协管组织的代表参加，围绕“如何促进融合，加强实效，推进流动人口服务管理工作科学发展”，征求大家的意见建议。学习实践活动期间，共发出征求意见表120多份，共征集到意见建议30条，经过认真梳理归纳后分为6个方面19条，针对存在的问题，我局制定出台了整改落实方案，明确了整改落实项目和时限要求，明确整改落实具体措施和责任主体。

　　二是认真对待群众意见。对征求的意见和建议进行认真梳理，深入研究，努力把问题找准找实，认真开好局领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。在专题民主生活会前，领导班子成员相互之间进行了谈心活动，结合征求到的意见建议，认真撰写发言材料，深刻分析原因，并在会上认真开展批评与自我批评。认真组织召开了党员专题组织生活会，局领导班子成员都以普通党员身份参加了组织生活会。在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，高度重视领导班子分析检查报告的形成。分析检查报告初稿形成后，为确保质量，局党支部加强了对此项工作的领导，党支部书记多次组织召开党支部会议，听取汇报，研究讨论提出修改意见，全程指导修改工作。分析检查报告全面总结了我局领导班子贯彻落实科学发展观的情况，认真查找和分析了存在的突出问题，明确提出了进一步贯彻落实科学发展观的具体思路和工作要求以及加强领导班子自身建设的具体措施。