2010年全县公安法制工作要点 

 2010年全县公安法制工作要认真贯彻落实公安部南通会议和省、市两级公安工作会议精神，深入践行“两个最大”的理念，紧紧围绕世博会安保、“三项建设”等公安中心工作以及全县公安工作“三个稳定、四个提升”的总体目标，全面深化执法规范化建设，积极主动抓好法制工作，加强法制服务保障，着力提高执法水平。

一、工作目标

要以落实 “四个一、一回访”工作制度为主要抓手，以推行民警岗位执法资格等级化认证管理为重要载体，通过规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督、推进执法信息化建设等工作措施，确保2010年全县公安法制工作进入全省优秀行列目标的实现。

二、工作要点

（一）进一步加强执法主体能力建设，全面落实教育培训工作

 一要强化执法理念教育。以全县政法干警纪律作风教育整顿为契机，结合人民警察核心价值观教育，采取多种形式加强对全局民警社会主义法制理念教育，使立警为公、执法为民，理性、平和、公正等执法理念真正付诸每个民警的执法实践，不断提升公安执法的公信力，提高人民群众对公安动作的满意度。

二要进一步强化教育培训工作。制定民警年度执法知识教育培训计划，以学习《公安机关执法细则》为载体，结合大练兵活动，确保每位民警每年累计不少于15天的脱产培训，并适时组织执法知识考试和竞赛。继续深化“执法讲堂”活动，健全师徒制，开展“小班化”培训和法制跟班学习。鼓励民警参加法学专业自学考试、函授等学历教育和律师资格考试，保障复习时间和费用。

三要积极推行民警岗位执法资格等级化认证管理制度。通过考试考核，对民警岗位执法资格分等级进行认证，实现认证等级与政治经济待遇挂钩，以此推进民警学法、执法的积极性，进一步提高执法能力。组织开展基本法律知识考试活动，定期抽取一定数量的民警进行法律知识测试。

四要强化专（兼）职法制员队伍建设。制定出台专（兼）职法制员考核办法，全面贯彻落实市局和县局专（兼）法制员制度，通过考试认证、跟班培训、专题辅导、强化审核职能、建立执法档案等形式，加强对专（兼）法制员队伍的教育和管理，切实提升专（兼）职法制员执法能力和水平。

五要加强法制部门自身建设。要以法制机构改革为契机，进一步加强法制自身能力建设。今年争取将法制室改制为法制大队，选拔优秀的法制人才充实法制部门，确保法制队伍的数量和质量。通过“四忠诚”教育、法制业务大比武，进一步提升法制民警的政治责任感和专业素质。

（二）进一步完善执法制度，建立执法规范化机制

一要严格落实各项执法制度。继续促进“四·四执法准则”、“三项规范”、“五严格”等制度的有效落实。完善五级审核、案件评判、复杂疑难案件集体议案等制度，确保各个执法环节流转顺畅。严格中层领导办案制度，中层领导应主动办理疑难复杂案件、控告、投诉、信访等案件，年底对中层领导办案情况实行考评，考评结果予以通报。

二要全面推行“四个一、一回访”制度。从规范民警110接处警和案件查处入手，继续狠抓县局《关于进一步规范接处警现场取证和案件查处工作的规定》的落实，制定出台民警行为礼仪规范，各职能部门要明确职责分工，建立定期检查监督机制，采取周通报月抽考季综评的办法，加强督导，强化制度的落实，认真做好案件回访工作，确保“四个一、一回访”落到实处。

三要试点开展公安行政案件公开处理工作。制定相关工作规范，推行治安案件公开调解（裁决）、火灾和道路交通事故责任公开认定、疑难信访案件公开听证等公开制度。试点有序进行，促进严格、公正、公平执法，提高执法办案透明度。各部门要对照《政府信息公开条例》的要求，进一步清理公开执法信息，加大执法公开的力度。