全县各新社会组织业务主管单位和新社会组织：

　　 根据《中共玉环县委办公室关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主要内容的“时代先锋”创先争优活动的意见》（玉县委办〔2010〕34号）的要求，县委创先争优活动领导小组成立了由县民政局牵头的新社会组织创先争优活动指导小组，具体负责对新社会组织创先争优活动的指导工作。为更好地指导社会团体、民办非企业单位等新社会组织参加创先争优活动，决定在全县新社会组织开展以“自律诚信比贡献，服务社会当先锋”为主要内容的创先争优活动。为确保活动有序开展、取得实效，现制定如下实施方案：

　　一、指导机构

　　（一）指导小组

　　组  长：陈毅法     县民政局局长

　　副组长：王乃情     县民政局党组成员

　　成  员：车丽华     县民政局

　　林亨本     县教育局

　　陈坎平     县经贸局

　　徐文清     玉城街道办事处

　　赵慧华     坎门街道办事处

　　各成员单位联络员：林亨本（县教育局）、陈坎平（县经贸局）、徐海燕（县民政局）、徐文清(玉城街道办事处)、赵慧华（坎门街道办事处）。

　　职  责：在县创先争优活动领导小组的领导下，具体负责对新社会组织创先争优活动的指导工作。以“自律诚信比贡献，服务社会当先锋”为主要内容，对新社会组织创先争优活动进行安排部署，检查指导，掌握各新社会组织创先争优活动进展情况，提出意见和建议；总结、推广先进经验，用典型指导工作；及时发现存在的问题，并督促解决；向县创先争优活动领导小组反映情况，做好联系沟通工作，并完成领导小组交办的其他工作。

　　（二）指导小组下设办公室

　　1、指导小组办公室主任：车丽华

　　成  员：徐海燕  余伊莉  肖 勇   

　　职  责：负责制定创先争优活动实施方案及各阶段工作安排，组织起草各类文件、阶段性报告和总结报告；了解掌握创先争优活动进展情况，编发、报送信息简报，反映工作开展情况，宣传、推广先进典型；负责与县创先争优活动领导小组办公室的联络工作；承办指导小组的会议工作；负责各业务主管单位和指导组的协调工作；负责相关的后勤服务工作；承担指导小组交办的其它工作。

　　二、总体要求

        深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从社会组织党组织和党员实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进社会组织党的建设及其他经常性工作，充分发挥社会组织党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力达到中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标，在推动社会组织“两个建设一个作用”的实践中建功立业。

       一是推动科学发展。社会组织党组织和党员要认真贯彻落实党的各项路线方针政策，按照《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》以及中央关于加强社会组织建设，规范社会组织收费行为等法规政策，通过“自律诚信比贡献，服务社会当先锋”行动，结合开展“新社会组织党建工作突破年”活动，以及本单位科学发展规划、思路和举措；党员以模范行动影响和带领广大会员和从业人员努力完成各项工作任务，在推动科学发展中发挥示范带头作用。

       二是促进社会和谐。社会组织党组织和党员要及时了解会员和民办非企业单位从业人员的思想动态，有针对性地做好会员和民办非企业单位从业人员教育引导工作；模范践行社会主义核心价值体系，规范社会组织各种收费行为，着力提供优良的服务，推动形成良好社会风气；引导会员和民办非企业单位从业人员依法表达合理诉求，主动排查、做好释疑解惑和矛盾化解工作，维护社会稳定；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，敢于负责，自觉维护社会稳定大局。

       三是服务人民群众。社会组织党组织和党员要开展“自律诚信比贡献，服务社会当先锋”行动，诚信服务，真情回报社会，推行服务承诺制，完善自律机制，以人为本，承担社会责任，展现公益组织的风采，开展“亮身份、比贡献，树先锋形象”活动，积极推行“服务群众奉献岗”、设岗定责、依岗承诺和党员志愿服务者等制度，积极引导党员做贡献、当表率。积极为弱势群体提供免费或低于成本价服务。依托社会组织，健全党员服务网络体系，充分发挥社会组织自身优势，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

        四是加强基层组织。进一步优化社会组织党组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖，结合开展“新社会组织党建工作突破年”活动，配合组织部门和有关业务主管部门在汽摩配、阀门等支柱产业协会建立党组织，并探索“树状管理、订单服务、抱团发展”的党建新模式，实现行业党建和行业发展的有机融合、同频共振。积极发展党员，创新活动方式，推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的社会组织党组织带头人队伍，充分发挥社会组织党组织的战斗堡垒作用。通过社会组织党组织建设，带动社会组织及社会组织中的群团组织建设，以党组织的创先争优活动带动社会组织及社会组织中的群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

三、活动载体