各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府直属各单位：

　　为认真贯彻落实玉环县人民政府《关于推进质量强县建设的意见》（玉政发〔2010〕44号）文件精神，进一步把建设“质量强县”各项工作落到实处，确保我县经济社会又好又快发展，经县政府研究，决定在全县开展“质量强镇（乡、街道）”、“质量强业”、“质量强企”创建活动。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持“质量强县”的基本理念，通过广泛深入地开展“质量强镇（乡、街道）”、“质量强业”、“质量强企”创建活动，促进“质量强县”战略得到全面推进，并取得实质性成效。做大做强六大特色块状产业，提高服务和建设工程行业质量，改善生态环境质量，创新发展模式，积极营造良好的经济发展环境。

　　二、工作目标

　　在2010年年底前，确定一批试点乡镇（街道）、行业、企业，并以点带面，逐步扩展到全县各乡镇（街道）、产业和企业。争取通过5年的创建，全县五分之四以上的乡镇（街道）达到“质量强镇（乡、街道）”标准；六大特色块状产业、重点服务和建设工程行业达到“质量强业”标准；年产值上亿元企业90%以上达到“质量强企”标准。

　　三、创建范围

　　“质量强镇（乡、街道）”的创建范围为全县所有乡镇（街道）；“质量强业”的创建范围为全县六大特色块状产业、重点服务和建设工程行业；“质量强企”的创建范围为全县各行业龙头企业和年产值上亿元规模企业。

　　四、创建内容

　　（一）“质量强镇（乡、街道）”创建内容

　　1、辖区内产业和主导产品符合国家产业发展政策；

　　2、党政班子重视质量工作，能紧密结合当地实际，有效开展质量提升工作；

　　3、质量工作计划、投入、人员和措施“四落实”；

　　4、辖区内主导产业监督抽查合格率高于全省平均水平，建设工程质量安全可靠，生态环境质量指标保持在较高水平，物流、旅游和商贸等领域的服务质量明显提升；

　　5、积极、主动配合有关职能部门开展质量工作，保质保量地完成县政府和有关职能部门下达、分解的质量工作任务；

　　6、建立健全质量安全问题预警机制，辖区未发生造成重大影响的质量安全事件。

　　（二）“质量强业”创建内容

　　1、产业和主导产品符合国家产业发展政策；

　　2、具有一定产业规模，产业整体质量达到省内先进水平，产业内拥有较多质量标杆企业；

　　3、制订并实施产业中、长期质量强业发展规划；

　　4、拥有较为完整产业链的工业园区，建有完善配套的产业公共服务平台和反应灵敏的区域性质量问题防范、预警、处理和自律机制；

　　5、注重品牌培育和经营，形成单体品牌和区域品牌联动、互动局面；

　　6、注重科技创新和管理提升，在产业转型升级、节能减排等方面走在前列。

　　（三）“质量强企”创建内容

　　1、质量工作组织管理机构健全，质量工作考核、奖惩等制度严格执行；

　　2、质量基础工作扎实有效，推行先进质量管理方法，实施全过程质量检验和控制，向社会和市场提供高质量、高品位产品；

　　3、重视科技创新，在标准化、专利、节能减排工作和新产品、新技术开发等方面卓有成效；

　　4、注重品牌创建经营，品牌效益显著；

　　5、依法组织生产经营，严格执行售后跟踪、投诉处理和召回制度，持续改进质量服务，企业具有较好的质量信用形象；

　　6、企业绩效显著，销售市场份额在全省、全国同行业中处于领先地位。

　　五、考核方法

　　1、考评组织。由县质量强县工作领导小组负责确定“质量强镇（乡、街道）”、“质量强业”和“质量强企”三个考核评比小组成员名单，成立考核评比小组。

　　2、考评方法。由县质量强县工作领导小组制定“质量强镇（乡、街道）”、“质量强业”和“质量强企”考核办法。三个考核评比小组分别按照“质量强镇（乡、街道）”、“质量强业”和“质量强企”三个考核细则具体开展考评，实行百分制。在每年12月底前完成考评，具体时间由县质量强县工作领导小组办公室发文通知（其中企业参评名单由各乡镇（街道）推荐并报送到县质量强县工作领导小组办公室）。

　　3、表彰奖励。根据考评结果，每年确定1—2个乡镇（街道）为质量强镇（乡、街道）先进单位，1—2个产业为质量强业先进产业，10个企业为质量强企先进企业，并进行表彰奖励。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视，精心组织。质量强镇（乡、街道）、质量强业、质量强企创建活动是建设质量强县的基础和重要内容，是确保全国质量兴市先进县市创建成功的有效抓手。各乡镇（街道）和县级有关部门要高度重视这项活动，切实加强领导，精心部署，做到计划全面、措施扎实、指导到位、检查严格；要加强保障、相互协调、齐抓共管、整体推进，确保质量强镇（乡、街道）、质量强业、质量强企创建活动顺利进行。

　　（二）强化督查，务求实效。各乡镇（街道）和职能部门要对创建活动进行经常性检查、指导，及时发现和解决问题，及时总结和推广成功做法和经验，推动创建活动深入开展。要务求实效，通过创建活动，为建设“质量强县”、促进经济社会又好又快发展夯实基础。

　　（三）树立标杆，典型引路。要从乡镇（街道）、产业和企业三个层面，树立质量工作典型和标杆。认真总结先进典型的成功做法和经验，以点带面，典型引路，推动质量强县工作全面、深入开展。

　　（四）加强宣传，营造氛围。各乡镇（街道）和职能部门要有针对性地制订宣传计划，落实宣传措施，通过广播、电视、报纸和网络等多种载体加强对创建活动的宣传，引导广大干部群众积极配合，共同参与，真正使创建活动深入人心，形成氛围。

　　附件：1. 玉环县质量强镇（乡、街道）考核评比标准（试行）

　　2. 玉环县质量强业考核评比标准（试行）

　　3. 玉环县质量强企考核评比标准（试行）

二○一○年十二月二日