各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府直属各单位：

　　县财政局制定的《玉环县财政支出绩效评价实施意见》已经县政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年一月二十八日　　　　

　　玉环县财政支出绩效评价实施意见

玉环县财政局

　　为贯彻落实省政府办公厅《关于认真做好财政支出绩效评价工作的通知》（浙政办发〔2005〕91号）精神，建立和健全我县财政支出绩效评价工作制度体系，推动我县财政支出绩效评价工作深入开展，特制定本实施意见。

　　一、实施原则

　　（一）按照“先易后难、由点及面、稳步推进”的原则，以项目专项资金绩效评价（以下简称“项目评价”）为重点，采取项目单位自行评价（以下简称“自评”）、主管部门评价和财政部门评价三者相结合的方式，全面推进我县财政支出绩效评价工作。

　　（二）有条件的部门可在项目评价的基础上，逐步推行单位财政支出整体绩效评价的试点，积极探索部门（单位）财政支出绩效评价工作。

　　二、项目评价类型

　　项目评价类型按评价阶段的不同分为项目实施过程评价和项目完成结果评价。项目实施过程评价是指对项目实施过程执行情况的绩效评价；项目完成结果评价是指项目完成后的总体绩效评价。

　　三、项目评价组织方式与实施范围

　　项目评价的组织方式主要有：项目单位自评、主管部门组织评价和县财政部门组织评价等。

　　（一）项目单位自评

　　1、自评范围：凡年度预算安排财政专项资金在20万元以上的财政支出（含该专项的所有承担单位），均应按规定和要求进行绩效自评。

　　2、自评要求：对于实施范围内的跨年度项目，在每个预算年度结束后两个月内，项目单位要对绩效阶段性目标完成情况和资金使用情况实施一年一评的中期评价，自评结束后20天内将自评报告报主管部门和县财政局；该项目完成后两个月内，要对绩效总目标完成情况和资金使用情况进行绩效评价，自评结束后20天内将自评报告报主管部门和县财政局。对于实施范围内的非跨年度项目，在预算项目完成后两个月内，项目单位必须对项目支出的绩效和预定目标的实现情况进行自评，自评结束后20天内将自评报告报主管部门和县财政局，无主管部门的直接上报县财政局。

　　3、自评报告的主要内容：包括基本概况、项目绩效目标、项目执行情况、自评结论、问题与建议、评价人员等。如项目实际绩效与预期绩效目标存在差异的，应在自评报告中作出详细说明。

　　4、主管部门和县财政局每年要对项目单位的绩效自评情况进行抽查。

　　（二）主管部门组织评价

　　1、主管部门评价范围：凡年度预算安排财政专项资金在20万元以上的财政支出项目单位（含该项目的所有承担单位），主管部门均应按规定和要求对其进行绩效评价。主管部门还要编制年度项目评价计划表，于每年12月中旬前报县财政局备案。

　　2、主管部门项目评价报告的主要内容：包括基本概况、绩效情况、评价人员和评价报告（文字部分）等。主管部门在评价结束后20天内应将评价报告报县财政局。

　　3、县财政局对主管部门的绩效评价情况进行检查。

　　（三）财政部门组织评价

　　根据评价工作重点和预算管理要求，县财政局会同有关部门，在每个预算年度筛选200万元以上的重点项目组织评价。

　　四、评价机构及委托

　　（一）评价机构包括：由县财政局从绩效评价专家库中选定人员组成专家组；由项目单位或主管部门内部相关专业人员组成的评价组；具有相应资质的社会中介机构等。