各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：?

为进一步加强增值税专用发票管理，有效防范不法分子篡改汉字信息虚开增值税专用发票的犯罪活动，税务总局组织研发了增值税防伪税控系统汉字防伪项目，自2011年5月起已在上海、陕西和深圳三地从事黄金经销、成品油经销以及享受增值税税收优惠政策并使用防伪税控开票系统的增值税一般纳税人中进行试运行。目前试运行情况基本正常，试点地区已有6000多户企业纳入试点范围，累计开具二维码密文增值税专用发票50多万份。但在试点工作中尚存在以下问题：一是个别基层国税机关和税务人员目前尚不了解税务总局已开展增值税防伪税控系统汉字防伪项目试运行工作，拒绝为纳税人认证二维码密文增值税专用发票；二是部分国税机关因设备原因不能认证二维码密文增值税专用发票；三是部分国税机关认证发票时统一不干预明文信息，采取退票重开的简单处理办法；四是个别试运行地区以外的国税机关在为部分新开户办理初始发行时，系统中误选择“开具汉字防伪发票”，影响了企业正常报税。