各乡镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，各有关部门和单位：

　　为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对全县安全生产工作的领导，实现安全生产形势基本稳定和根本好转，根据《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》（玉县委发[2010]39号）等有关规定和要求，2011年度县政府继续实行安全生产目标管理责任制考核。

　　一、指导思想和目标

　　全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，坚持“以人为本”的科学发展观和安全发展的理念，认真贯彻实施《安全生产法》，按照全面建设“平安玉环”的要求，切实加强对安全生产工作的领导，进一步落实安全生产责任制，强化各级领导尤其是主要领导的安全意识和事故责任意识，加强安全生产监督管理，落实各项安全防范措施，预防和减少各类事故的发生，努力实现全县安全生产形势的明显好转。实现2011年全县各类事故起数、事故死亡人数和事故直接经济损失数三项控制指标同口径相比稳中有降，遏制重特大事故的发生。

　　二、考核对象和范围

　　辖区内工矿商贸企业、道路交通、水上交通、消防、渔船捕捞作业及运输和建设等安全生产工作。实行安全生产属地管理原则，考核范围包含所有上级在玉企业及国家、省、市重点建设工程项目。

　　三、事故考核口径

　　（一）事故死亡人数考核口径

　　工矿商贸企业事故：发生在本地辖区内的事故，包括省部属、市属企业和外地企业在本地区发生的事故以及无证无照矿山、烟花爆竹的生产事故。

　　道路交通事故：发生在本地辖区内的事故。

　　水上交通事故：发生在本辖区水域范围内的一次死亡3人以上的水上交通事故。

　　火灾事故：发生在本地辖区内的事故，包括工矿商贸企业发生的火灾事故。

　　渔船捕捞作业及运输事故：按渔船船籍所在地进行考核，包括我县渔船在外县、外省发生的事故。

　　建筑业事故：包括房屋（在建厂房、临时工棚施工等）建筑、装修、拆房、市政工程、水利建筑施工、道桥工程建筑施工等事故。

　　（二）较大以上事故起数考核口径

　　工矿商贸企业事故：发生在本地辖区内的一次死亡3人以上的事故。

　　道路交通事故：发生在本地辖区内的一次死亡3人以上的事故。

　　水上交通事故：发生在本地辖区水域范围内的一次死亡3人以上的水上交通事故。

　　火灾事故：发生在本地辖区内的一次死亡3人以上、或财产损失1000万元以上5000万元以下的事故，包括工矿商贸企业、民宅、出租房等场所发生的火灾事故。

　　渔船捕捞作业及运输事故：按渔船船籍所在地进行考核，包括我县渔船在外县、外省发生的事故，具体指一次死亡3人以上的事故。渔船与大轮碰撞事故，海事部门事故调查结论全部责任在大轮的，可不列入考核；渔船负次要责任的，按较大以上事故考核方法减半扣分。

　　建筑业事故：包括房屋建筑（在建厂房、临时工棚施工等）、装修、拆房、市政工程、水利建筑施工、道桥工程建筑施工等一次死亡3人以上的事故。

　　建筑物倒塌事故：发生一次死亡3人以上的已竣工验收后的建筑物倒塌所造成的事故。

　　四、考核内容

　　考核内容分四部分：事故死亡人数控制指标（70分）、较大以上事故控制指标（70分）、安全生产管理工作（150分）和考核期内绩效总体评价（10分），总分300分。

　　五、考核期与考核方式

　　（一）考核期为2011年1月1日至2011年12月31日（道路交通为2010年12月21日至2011年12月20日）。

　　（二）被考核单位在考核期满半年时，将安全生产目标管理责任书各项指标的落实完成情况，向县安委会办公室作一次书面汇报。考核期满后5日内写出自查报告报县安委会办公室。

　　（三）县安委会办公室在被考核单位自行检查的基础上，组织有关部门、单位进行考核，并将考核结果报县政府。

　　六、考核等次及奖惩措施

　　考核总分在280分以上，为优秀等次；考核总分在260分以上280分以下为良好等次；考核总分在240分以上260分以下，为合格等次；考核总分低于240分，为不合格等次。

　　县政府对考核等次为优秀的单位在全县予以通报表扬；对考核等次为不合格的单位，实行一票否决，不合格单位及其主要负责人取消当年度评优、评先资格，不合格单位要向县政府作出书面检查，并在全县予以通报批评。

　　本文所称“以上”均含本数，“以下”不含本数，“同比”是指相关控制指标与2010年度同口径相比较。

　　附件：1、2011年玉环县安全生产目标管理责任制考核细则（乡镇、街道、经济开发区）

　　    2、2011年度乡镇（街道）、经济开发区事故死亡人数控制指标

　　 3、2011年玉环县安全生产目标管理责任制考核细则（部门、单位）

　　 4、2011年度部门事故死亡人数控制指标

　　 二○一一年三月二十四日